2016-03-07 13:17:52
3月6日，十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任徐绍史就“经济社会发展情况和"十三五"规划《纲要》”的相关问题回答中外记者的提问。今年中国经济增长预期目标设定在6.5%至7%区间，中国国家发展和改革委员会主任徐绍史6日对此作出解读：这种方式体现了中国创新宏观调控、把握区间调控的新思路，扩大了可以接受的经济增速弹性范围，且与中国经济增长潜力相吻合。
对于区间下限，徐绍史表示，今年是中国“十三五”规划实施的第一年，也是2020年实现全面建成小康社会的关键之年，而从“到2020年GDP要翻一番”的目标来看，“十三五”期间经济年均增速一定要在6.5%以上才能达标。徐绍史称，如果2016年经济增速低于6.5%，今后几年压力就会更大；如果在6.5%以上，就? ?以争取主动。“底板是就业，顶板是物价，底板还有一层含义就是经济增速，所以设了这样一个下限。”
他称，区间上限则主要是体现了积极主动的导向，要向社会、市场传递信心，稳定预期。如果比6.5%高一些，就可以带动更多的就业，也比较切合实际。针对如何稳定经济增长，徐绍史表示，在“三驾马车”中，首先是要大力促进消费，同时积极争取进出口贸易保持比较合理的水平。
徐绍史称，要更好地发挥投资的关键作用，增加有效投资来补短板、调结构；进行简政放权，更好地激发市场主体的积极性；做好投资项目的储备；优化政府投资结构，重点支持保障性安居工程、粮食水利、中西部铁路、科技创新、节能环保和生态建设等；用好专项建设基金政策工具。
中国国际经济交流中心研究员王军称，“应该说今年目标的设定与市场预期的差不多，但GDP设定区间目标还是首次，以往虽然总提经济运行在合理区间，但从未明确给过区间目标，也让市场猜来猜去。”
他称，区间上限则主要是体现了积极主动的导向，要向社会、市场传递信心，稳定预期。如果比6.5%高一些，就可以带动更多的就业，也比较切合实际。针对如何稳定经济增长，徐绍史表示，在“三驾马车”中，首先是要大力促进消费，同时积极争取进出口贸易保持比较合理的水平。
徐绍史称，要更好地发挥投资的关键作用，增加有效投资来补短板、调结构；进行简政放权，更好地激发市场主体的积极性；做好投资项目的储备；优化政府投资结构，重点支持保障性安居工程、粮食水利、中西部铁路、科技创新、节能环保和生态建设等；用好专项建设基金政策工具。
中国国际经济交流中心研究员王军称，“应该说今年目标的设定与市场预期的差不多，但GDP设定区间目标还是首次，以往虽然总提经济运行在合理区间，但从未明确给过区间目标，也让市场猜来猜去。”他认为，此次明确GDP增长目标区间，既给政府的宏观调控留下空间，同时也有助于引导市场预期，一旦滑出增长区间下限，调控力度就会加大。
中国国家信息中心宏观部主任牛犁也认为，今年设定经济增长区间目标，也是增加政策预期目标的弹性空间，尤其在短期经济下行压力较大的前提下，给一个区间政府应对也更主动一些。
中国2015年经济增长目标为7%左右，实际增速6.9%。去年底的中央经济工作会议明确去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板(“三去一补一降”)是供给侧改革五大重点任务。
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