2015-06-23 09:19:36
二季度经济数据尚未公布，中国经济保增长政策已开始进一步加码。5月经济数据显示中国经济正在企稳回升的通道上，但基础仍不稳固，新一轮稳增长“弹药”陆续发出。稳增长政策的密集推出，或预示着今年宏观经济和宏观政策都到了一个调整的关键时点。市场对于未来货币政策的宽松期待更趋一致，央行可能更多延续目前“收短放长”的操作，以“结构性”宽松引导资金流入实体经济。
6月17日，李克强总理主持召开了国务院常务会议，强调将逐步增加对几个重点领域的政策支持，包括农村电网升级改造和粮食仓储设施、城镇污水处理和棚户区改造、老工业区和工矿区改造、水利以及中西部铁路建设。市场将该政策解读为，中国政府正在为经济增长提供进一步的政策保障。此前，稳增长政策也已在 不断加码，发改委5月中旬批复的4500亿项目，以及6月10日再批复的1261亿项目；5月15日下发的“40号文”，要求银行业金融机构要在全面把控风险前提下，不得盲目抽贷、压贷、停贷；6月8日国务院派出6支督查组赴地方督查落实稳增长。
这套稳增长“组合拳”，或将在6月开始显现成效。这也就意味着，二季度经济走势的主要就是看6月。银河证券首席经济学家潘向东表示，经济下行压力不断加大、稳增长措施不断推出、去产能和经济转型持续进行，将会贯穿2015年全年。
有机构认为，货币宽松的状态可能会持续几年。摩根大通经济学家朱海滨预计央行未来的货币政策操作将会转向定向宽松。不过，相对于“积极”的财政政策，货币政策在“稳健”的框架下要实现更加有效的放松，这是对货币政策的一次巨大考验。
在决策层的稳增长“加急令”催促下，各地方政府也正掀起新一轮的投资高潮。根据公开资料不完全统计，自5月份以来，包括河南、河北、吉林、安徽、云南、湖北、江西、山东、广西、内蒙古、广东、陕西、四川等13个省(区)? ?继出台稳定经济增长的政策措施。
从政策面来看，6月17日，国务院常务会议再度抛出支持政策强调加大重大领域有效投资、实施“三证合一”登记制度改革；而此前一天，国务院则批复了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，这距离国务院常务会议确定大力推进大众创业万众创新的决定仅过去了半个月的时间。一方面是加快支持政策落实的节奏；一方面是既抓“大项目”，又“放松”中小微创业、经营空间。在稳增长与调结构的并行的路上，决策层拿捏稳定与发展的平衡意图正逐步显现。
具体来看，河南省5月中旬出台了《促进经济平稳健康发展若干政策措施》，“双十”投资计划的8000个重大项目和省重点项目，力争上半年完成审批任务的70%以上，确保尽快开工建设投产达产。广东省则在近日出台了支持稳定经济增长的涉及八方面? ??16条财政政策措施；其中将新增安排财政资金863亿元，落实税收优惠、涉企行政事业性收费免征政策等为企业减负约830亿元等。陕西省则强调抓紧做好督促落实和整改工作，对2012年及以前年度下达的中央投资项目，截至督查时仍未开工的项目，在5月底前将一律收回中央投资及相应的省级配套资金等。
