2019-09-23 21:31:28
近日，经国务院同意，民政部印发《关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》。《实施意见》指提出了6个方面共17条措施，从中体现出国家对于促进养老事业进一步发展的重视程度和推进力度。
中国已经逐步迈入“老龄化社会”，但现有养老服务则相对滞后，急需通过扩大供给侧改革、实现养老服务的量与质并举。
其实，这几年来关于加强养老事业发展的民间呼声不断，政府也多次下文要进一步予以推进，但坦率而言目前市场生态距离公众期待仍有明显差距。首先是企业对此存在一些顾虑，比如投入周期长、前期成本较高等因素。其次，由于养老行业属于新兴市场，部分企业因其前景吸引而进入，但提供的服务却价高质次，不仅损害了用户权益，同时也破坏了养老服务市场的整体社会形象，也对诚信经营的其他企业带来不利影响。
也因此，政府在推动养老产业发展上，要做好四方面的工作。第一，除了推出系列政策外，需要更多大力度、落到实处的举措，比如可以探讨定向税费减免等举措。今年7月，财政部发布《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》，将为社区养老、托育、家政等服务机构提供税费优惠政策，现在需要做的就是尽快落地执行，让符合条件的企业享受到这一政策利好，从而激烈更多市场化服务机构入市。
第二，要建立更为细化的养老各行业服务标准、推动第三方养老服务标准检验机构的发展，从而用标准来完善市场。这也指向两个层面，首先是养老行业服务人员的上岗培训标准、日产服务考核标准，推动养老行业服务人员的专业化。其次是服务机构的资质也要走向标准化检验流程，除了注册资金、场地、床位等常规标准外，更要实现养老机构服务能力的进一步细化标准界定，比如服务规模在多少人以上的机构，必须配备多少比例的心理辅导人员、营养师、健康管理人员等；服务收费在多少价位以上的机构，必须配备多少比例的探测器、智能健康管理设备等；从而确保各类养老服务机构服务与收费相匹配。
第三，要加快优胜劣汰，通过定期考核，建立各类机构服务“红黄牌”机制，对于不符合资质的、浑水摸鱼的各类机构等坚决淘汰出市场，没有经过专业资质培训和认证的人员不得从事养老服务职业。从而形成正向循环，让好企业、好的养老服务人才获得更好的发展。
第四，除了养老行业的硬件建设外，还要注重养老行业的软件建设，比如日常通过接触获得健康资讯和知识，是许多老人晚年生活中必不可少的健康管理渠道，但包括网络在内，各类伪健康科普资讯大行其道，对读者造成严重误导，也对养老服务事业造成危害。对此，要鼓励更多大型网络平台联合权威健康机构，占领主流领域，更好地服务老人健康需求。如前一阵抖音等短视频平台发起了#dou是知识点话题活动，让一批权威健康机构入驻并提供大量健康科普资讯，既带来了优质科学健康资讯，也帮助用户远离“伪科普”文章，就是利用市场知识平台的用户影响力来推动养老服务的软件建设。
而这正是我想强调的，扩大养老服务供给注重硬件也别忘软件。对于老人来说，过一个健康、舒心的晚年，身心两方面都要有良好保障，有时候后者比前者更重要。养老机构数量的增加、服务质量的提升、专业人员队伍的建设、老人获取包括健康资讯在内的信息和知识、让精神生活更充实，这些要素都不可或缺，如此才能让中国养老事业获得长久良性发展。
