2012-03-01 17:35:00
未来5年，沈阳城市居民人均可支配收入年均增长11%以上。
1月5日，严冬的沈阳寒气逼人，但沈阳市“两会”上有关“民生”的话题却“炙手可热”。
的确，物价成为去年最受关注的民生热点，1年时间多种商品价格上演起起落落的“过山车”行情。
相对应的，是全国CPI从年初的4.9%一路飙升，虽然全年上涨为5.4%，但依然远超4%的既定目标。
沈阳的做法是，让居民收入跟上物价上涨步伐，让社会救助和保障标准尽量与物价挂钩。
决策的背后，则是今年居民人均可支配收入增长一成，物价要力争低于全国水平。
确实，民生话题，总是让人牵肠挂肚；民生前景，总是让人充满期待……
现在，我们寄希望于严谨的数据，把脉未来一年的发展趋势。
【我知道你要问】
1、2012年，辽宁省CPI能达到多少，是否可以具体一些？
回答：国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松表示，通过近期的CPI数据不难发现物价上涨速度正在回落，虽不排除受春节因素影响今年第一季度CPI有抬头可能，但整个2012年还是呈现回落态势。今年1月12日，辽宁省省长陈政高作《政府工作报告》时明确提出，今年辽宁省CPI涨幅将控制在4%以内。
2、去年底沈阳地铁2号线终于开通了，今年在交通方面还有大手笔吗？
回答：今年，沈阜、沈彰开发大道按计划完工，沈抚2号公路也将全线竣工。同时，加快一、二、三、四环改造建设进度，启动建设二、三、四环连接线，改造一批桥梁和主干道，进一步提升路网通行能力。而且，今年沈阳还将继续坚持公交优先发展战略，继续更新公交车辆、扩大公交网络覆盖面，密切公交与地铁线路衔接以方便换乘。
3、去年，一起接一起的校车安全事故令人们震惊。今年，沈阳在校车安全方面有无改革？
回答：今年，沈阳市政府将预计投入1亿元，启动校车安全工程，规范农村地区校车管理。同时，新建和改扩建50所普惠制幼儿园，实施百所义务教育学校提升工作，推进普通高中标准化建设和职业教育国家试验区建设，完善终身教育体系。
4、今年，沈阳市退休人员养老金标准会提高吗？
回答：的确，目前沈阳市有老年人口133万人左右，提高企业退休职工养老金标准，已经成为一项重要民生工程。此前，沈阳市连续7年提高企业退休职工养老金标准，并达到现在的人均每月1432元。今年，沈阳市还将继续提高退休人员养老金标准，并适时调整低保标准和城乡贫困群众的救助水平。
5、当下，大学生就业压力陡增。请问，今年沈阳市还将有哪些相关举措？
回答：去年，沈阳高校毕业生实现就业107586人，就业率达到92.7%。今年，沈阳市政府还将继续做好大学生就业工作，并加大普惠培训制度，保障困难家庭毕业生全部就业。与此同时，积极开发和稳定就业岗位，鼓励以创业带动就业，力争城镇登记失业率控制在4%以内。
6、我住在老旧的弃管小区，请问今年有什么改造举措吗？
回答：今年，沈阳市房产局将牵头对413个弃管小区进行改造，并加强改造后的弃管住宅区的管理工作。同时，对100处二次加压泵站实施改造，解决市民饮用水安全问题。
7、今年，在食品安全问题上，沈阳市有何举措？
回答：今年，沈阳农经委、畜牧兽医局、质监局、工商局、食药监局以及公安局，还将继续加强食品安全监管，切实保证人民群众身体健康。具体措施有：保证地产蔬菜采收前检测覆盖率达8成以上，保证地产蔬菜不发生质量安全事故；加大对畜产品兽药残留的检验力度；加大对全市25类食品生产企业产品的检验力度；对11大类“高风险食品”进行动态监控，确保大型商场、超市食品安全。
【另只眼】
今年沈阳物价降幅有限
尽管人们对今年物价大多持乐观态度，但面对较为复杂的国际经济，有专家认为依然存在很大压力。
此前，交通银行曾预计今年物价涨幅将呈现进一步下降的趋势，全年CPI同比涨幅预计维持在3%左右。对此，兴业银行首席经济学家鲁政委也认为，1月份CPI可能与去年12月份相比会有小幅反弹，但进入2月份后就会快速下降，整个2012年的CPI也将呈现“探底慢回”的状态。
不过，因为国际环境的不确定性，仍使得国内价格水平存在较大风险。为此，中商流通生产力促进中心的首席分析师陈克新就表示，因为世界通胀暗流涌动，而且石油价格依然在近期重返100美元/桶，使得经济前景预期悲观，部分以美元计价大宗商品也纷纷止跌回稳。
沈阳市物价局相关负责人也告诉记者，今年沈阳CPI之所以上涨幅度不大，主要是因为今秋沈阳蔬菜普遍丰收。根据统计，去年10、11月份沈阳蔬菜价格在全国36个大城市中位列倒数第一，与前年同期相比下降了29.7%。但是，猪肉价格却一直在涨，现在沈阳猪肉价格与去年同期相比上涨超过2成。所以，从长远来看，沈阳CPI走势存在太多不确定性，所以几乎没有大幅下降的可能。
【财富性格】
假设你在沙漠恶劣的环境中生活了多日，觉得十分辛苦。那么，请你在以下物品中，选择你觉得最需要得到的东西
A、骆驼 B、水源 C、充足的粮食D、帮助走出沙漠的地图或指南针
选择骆驼：
代表你对目前的生活状态并不满意，却又不知从何处开始改变。所以，希望寻求一种简单的方式。可是，聪明的你有没有想过，在沙漠那样恶劣的环境下，即使有骆驼帮你减轻负担，又何时能走得出去呢?所以，我劝你寻求捷径不如调整心态更为合适!
选择水源：
代表你对目前的生活状态比较满意!要知道，水源在沙漠是何等珍贵呀!拥有了优质的水源，不管是什么样的沙漠，似乎都变得不那么可怕了!而你现在的生活状态就是这样，虽然生活并不是处处完美，但你懂得在不完美中寻找快乐，开朗乐观的你对现状一样乐观!
选择充足的粮食：
代表你对目前的生活状态忧喜参半，人没有粮食就不能生活，可是那是在普通的环境里，沙漠中光有粮食似乎并不会生存太久!你明白目前自己生活中缺少的是什么，为何不去努力争取呢？有时候，抱怨是解决不了什么问题的!
选择地图或指南针：
代表你对目前的生活状态很满意!虽然沙漠环境恶劣，但是你能够积极地去摆脱这种困境，说明你对生活的态度很明朗!能够拥有这样的心态，相信应该没有什么事情能难倒你才对吧!记得保持这样的积极的心态，什么难题都会迎刃而解的!
2012年收入发展报告沈阳未来五年收入年年涨
作为绕不开的民生话题，收入增长与收入差距问题，已成为当下摆在政府决策者面前最紧迫的难题。
1月20日，农历腊月二十七，作为沈阳一家出版社的图书发行人，廉海明来到太原街一家商场。然而，与琳琅满目的商品形成鲜明对比的，是他相形见绌、并不殷实的“钱袋子”。廉海明说，他每月税后收入在5000元左右，但与节节攀高的消费水平相比，尤其是作为一名外地人，他觉得收入已严重“缩水”了。
廉海明说，他每月要支出2200元用于房贷，水、电、物业和宽带支出约300元，交通为每月600元，午饭在食堂解决、为每月200元左右，还要寄给老家的父母500元。除此以外，真正可供他自由支配的只有1200元，这还要包括他的早餐和晚餐，以及添置生活日用品和日常交际应酬。正因如此，廉海明经常会“断粮”，而在未来一段时间内，结婚对他来说无异于是奢侈的。
能够改变现状的，在廉海明看来只有“加薪”一条路。的确，新的一年你最期盼什么？相信很多人都会如此回答：“收入，最好再多一些！”展望2012年，在今年沈阳市“两会”上，与“收入”相关的话题也是炙手可热。对此，辽宁省委、省政府决策咨询委员会办公室主任赵治山表示，今年沈阳城市居民人均可支配收入将再上新台阶。
民生事业的发展，离不开财政资金的投入。数据显示，去年沈阳市预计地区生产总值5950亿元，比上年增长12.6%，地方财政一般预算收入完成620亿元，增长33.2%。赵治山认为，综合考虑分析各方面因素，今年沈阳市地区生产总值目标为增长11%，城市居民人均可支配收入同样增长11%，继而从去年的23320元增长到25885元，未来5年这一数字还将保持每年至少11%以上的增长速度。
大幅度提高城镇居民可支配收入的同时，沈阳还将继续着力提升城镇居民最低工资标准。来自沈阳市人力资源和社会保障局的消息显示，继去年北京、上海等地后，沈阳也调整了最低工资标准。调整后，和平区、沈河区、铁西区、皇姑区、东陵区（浑南新区）等，由此前的900元调整为1100元。而新民市、辽中县、法库县、康平县，也由此前的750元调整为900元。
沈阳市人力资源和社会保障局局长冯连旗说，最低工资调整主要是根据沈阳市经济发展、居民消费水平等情况确定，从1994年沈阳已经历6次最低工资标准调整。而来自辽宁省人力资源和社会保障厅的消息则显示，为进一步完善企业职工工资正常增长和调控机制，沈阳最低工资标准还将继续调整，到2015年沈阳市区的月最低工资将达到1792元。
2012年物价发展报告沈阳物价指数继续低于全国
物价，一直牵动着人们最敏感的神经，今年沈阳在保障经济平稳发展的同时，还将继续不遗余力地调控物价波动水平。
去年，国内物价如同“过山车”一般，CPI从年初的4.9%一路狂飙至7月份最高的6.5%，随后又急剧回落到12月份的4.1%，虽然全年上涨为5.4%，但依然远超4%的既定目标。中国人民大学经济学院副院长刘元春公开表示，短短1年时间，多种商品价格上演起起落落，从涨破历史高点到应声回落，折射着去年我国复杂多变的经济形势。
1月18日，国家统计局辽宁调查总队公布调查数据，显示2011年辽宁居民消费价格总水平比上年上涨5.2%，低于全国5.4%的水平的同时位列全国31个省（市、区）的第26位。对此，东北大学工商管理学院经济学系副教授郭德仁认为，5.2%的水平符合预期，即便在今年1月份存在反弹的可能，不过随着现在全国通胀压力在逐步减轻，今年CPI将继续回落至合理水平。“希望物价能降下来，我们的生活压力自然也就小一些。”在记者采访中，很多沈城市民向记者表达了这样的新春愿望。的确，在收入一定的情况下，物价因素决定了百姓的钱袋子。为此，在年初召开的沈阳市“两会”上，不少细心的沈阳市民便会发现，“物价”已被写入政府工作报告，并将在今年加强物价监管、完善应急机制的同时，借此保障居民生活必需品的市场供应。
的确，去年全国CPI同比上涨5.4%，明显超出去年年初制定的4%目标，今年物价走势如何也成为了百姓关注的焦点。为此，刘元春曾表示，去年物价上涨过快原因主要是国家为应对景荣危机而大量投放的货币，再就是美国实行的量化宽松货币政策以及国内劳动力成本上升导致的刚性成本难以压缩。
所以，为控制物价，中央采取多种手段，尤其是房地产市场的力度更大，从差别化信贷到限购、限价的行政手段，到增加普通住房供应，到抑制投资投机性行为。在沈阳，去年先后取消收费项目32项、降低收费标准62项。沈阳市物价局还重点加强了与民生直接相关的重要服务收费的管理，对沈阳市行政事业单位、社团组织、中介机构、垄断行业的经营服务性收费项目进行了全面清理。
尤其今年春节，为防止CPI抬头，沈阳还安排70亿元资金调运节日所需日用品、副食品，同时做好肉、蛋、奶等重要食品的储备工作。而在今年，沈阳市还将进一步为稳定物价出台若干措施。首先是全力保障供应和低收入群体生活，在保证重要生活必需品、生产资料生产供应的同时，通过畅通“绿色通道”等方式保障市场流通，并加强预测预警以确保沈阳CPI继续低于全国水平。
【评论】
2012，着力改善民生的新起点
随着农历壬辰龙年春节假期结束，来自沈阳市委、市政府决策层的信号也日渐明晰，“促民生”将成为纵贯今年始末的“源代码”。
已经过去的2011年，留给沈城人民印象最深的一个词语就是“改善民生”，从年初开始沈阳市委、市政府在省委、省政府的正确领导下，围绕当下百姓十分关切的就业、教育、医疗、住房等一系列民生问题，出台了大量改善民生现状的政策措施，有力地改善了沈城百姓的生活水平和质量。
进入2012年，在陈海波代表沈阳市政府在沈阳市第十四届人民代表大会第五次会议上所作的政府工作报告中，对全市发展中面临的诸多困难有着充分的估计：首先，经济运行质量和效益还不够高；其次，与建设国家中心城市的要求相比城建水平有待提升；再次，一些关系群众切身利益的问题尚未完全解决；最后，政府自身建设还需进一步加强。
正因如此，有关着力保障和改善民生的内容几乎随处可见：千方百计做好就业工作，不断提高社会保障水平，加快推进义务教育均衡发展，启动新一轮医药卫生体制改革，完善公共安全事件监测预警预报和快速响应机制，增加城镇和农村居民可支配收入，不断完善残疾人保障和服务体系……
在这个新起点上，我们看到已经出台或即将实施的众多惠民政策措施，给改善民生提供了强大的政策保障。不过，好的开端只是成功的一半，通过扎实有效的工作才可以把这些政策落到实处，真正让人民群众得到实惠，使得2012年成为和谐社会共建共享的一年。
在这个新起点上，我们还看到了改善民生在沈阳市委、市政府新年开展工作中占到了多大的分量。在今年沈阳市政府为百姓办的26件实事中，住房、交通、医疗、社保、教育等民生问题占到了大半以上。而且，市政府把这些实事时时通过媒体公布进展，体现了沈阳市委、市政府在始终坚持科学发展和建设和谐社会双重发展目标下“以人为本”的执政理念。
今年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，中共十八大也要在今年召开，在这个特殊的年份里重点强调民生，着力使人民百姓能够分享发展带来的巨大成果，无论从哪个方面看都有着其重要的意义，也必将成为着力改善民生的新起点。
