2013-05-29 11:58:06
中国车企：下一站底特律
数十家中国车企正悄然入驻底特律，这是个好时机吗？美国政府对中国车企的到来心态复杂：既欢迎又抵制，既寄予救市希望又心存抗拒。据底特律中华商会会长透露，一些律师事务所、会计师事务所、保险公司、咨询公司等已成立了一个小型团队，协助中国车企去底特律投资
法治周末记者 肖莎
近日，比亚迪宣布在美国设立两家工厂，分别生产铁电池和电动大巴。
这几乎是中国整车企业第一次在美国设厂。
比亚迪的举动，似乎意味着，中国汽车挺进美国的步伐又进了一步。
此前，中国汽车业进军美国的步伐主要为：向美国出口汽车零部件及在美国设立研发中心或运营中心。
底特律中华商会会长徐京告诉法治周末记者，底特律地区有100家左右的中国公司是商会会员，这些公司的业务多数与汽车零部件相关，而且目前进军底特律的中国企业中，大多是汽车零配件生产企业。
“在底特律的整车生产企业较少，主要是长安汽车和上汽集团，前者在底特律设立了研发中心，后者的北美总部则设在底特律。”徐京说。
很多人认为，整车出口的数量决定着汽车业国际化的程度，但从中国汽车工业协会发布的数据来看，主要在非洲和东南亚国家，而出口欧美国家的整车微乎其微。
从这个意义上来说，即便每年有130亿美元的中国汽车零配件出口到美国，中国车企进军美国的行程依然刚刚开始。
“当前中国汽车企业缺乏的并非是造车技术，而是关键零部件的生产技术，而这方面美国显然是个中翘楚。因此中国车企进军美国市场的关键目的还在于学习相关先进技术，零配件生产企业进军美国市场也就不足为奇。”中投顾问高级研究员李宇恒告诉法治周末记者。
记者了解到，长安汽车的美国研发中心，就通过聘用当地人员，主要研究汽车底盘技术。记者也试图联系长安汽车和上汽集团，希望就进军美国的下一步计划进行采访，但截至发稿前尚未得到回复。
不过，《纽约时报》近期发文称，数十家中国汽车制造商正悄悄在底特律设立据点，逐步汲取美国汽车业的经验、技术，为中国汽车进攻美国市场做准备。
徐京所在的底特律中华商会最近还接待了几家中国企业到底特律地区进行访问，洽谈来底特律发展的规划。
然而，如今的底特律似乎不是那个鼎盛时期的汽车城。底特律市两个月前刚刚由于财政危机被密歇根政府接管，面临破产的局面，当下的时机是否适合中国车企进军底特律？
而且上世纪80年代，当日本的丰田车等汽车品牌整车出口美国时，遇到了来自美国民众和政府的抵制，当中国汽车业不日进军美国市场，又会有怎样的境遇？
人才抄底的好时机
美国汽车工业行动集团(Automotive Industry Action Group，简称AIAG)亚太区总监陈以龙常年往返于中美两地，他也看到了最近国内关于底特律财政危机、汽车城衰败等方面的报道。
“但国人对底特律汽车城的概念存在误解。其实底特律真正衰败的只是在老城区，也就是报道中所说的底特律市，濒临破产也是在该地区，其人口约为70万，面积为360平方公里。在国内媒体报道中频繁提到的破败废弃屋是在其中的下城区，整个下城区面积不到20平方公里。”陈以龙曾在接受媒体采访时解释说，真正意义上的汽车城应该是大底特律都会区，它拥有9个郡(县)，人口约530万，总面积为17000平方公里，底特律老城区只占其中很小的一部分。
在陈以龙看来，由于底特律有多年汽车行业的人才培育和科研基础，底特律在技术创新和设计方面，仍有吸引力。
不过汽车行业评论员张志勇认为，即便如此，结合美国的经济大环境，包括底特律在内的全美失业率较高也是现实。
“但这对于中国车企来说，或许是个机会。车企可以去底特律建立分支机构，了解当地的市场需求以及汽车行业的技术发展趋势，并借助分支机构进行人才抄底。”张志勇对法治周末记者说。
张志勇认为，汽车行业国际化的一大前提，就是人才的国际化。“发掘国际上优秀的汽车行业人才为中国企业服务，是进军美国的重要开端。”张志勇说。
法治周末记者了解到，早在2010年前后，奇瑞、长安汽车、上汽集团已经开始频繁去底特律招聘人才。就在今年年初，广汽集团总经理曾庆洪也表示，目前是在底特律抄底人才的好时机。
美国政府的拒绝与欢迎
纽约时报》近日在一篇题为《中国企业进军底特律》的报道中称，中国车企在美国的种种举动很低调，似乎在避免日本汽车公司1980年代在美国遇到的抵制。
“从大环境来看，当前全球经济下滑，美国经济虽然有所企稳，但同样面临着诸多风险，失业率走高是美国政府和民众极为关注的。在此种背景下，中国车企进军美国市场将很有可能引发更为严重的失业率，这就是中国车企刻意低调的原因。”中投顾问高级研究员李宇恒说。
但尽管低调，从可查的公开数据来看，美国近年来也在频繁对出口美国的汽车零配件发起贸易制裁，比如美国于2009年对中国轮胎征收的惩罚性关税，并在2012年向WTO诉称，中国对出口美国的汽车零配件提供补贴等。
徐京告诉记者，2009年奥巴马政府之所以对中国轮胎征收惩罚性关税，是因为由于中国的廉价轮胎冲击，使得美国的轮胎工业地区很多人丢失了工作，而奥巴马政府为了拉拢选票而对中国轮胎有此作为。
但从徐京跟美国民众和地方政府的了解来看，底特律所在的密歇根州政府以及美国的企业对中国企业的态度无疑又是欢迎的。
“我本人也做过国内零部件公司北美的销售和管理职位，和这些公司的交流中，我觉得美国的汽车整车生产厂对非美国企业的零部件公司的开放度非常的高。只要你的产品质量、价格、服务、设计、物流等有竞争力，他们都是欢迎的。”徐京告诉法治周末记者。
陈以龙在接受媒体采访时也透露，大底特律政府官员及招商引资决策者也曾现身在中国举办的AIAG汽车零部件采购论坛，鼓励中国车企进军美国市场及大底特律地区。
“大底特律地区几个郡的官员以及密歇根州的政府官员，也经常参加底特律中华商会举办的活动，并经常接待国内来的代表团。”徐京说，这些官员们总是不厌其烦地介绍当地的投资、教育、居住、生活环境，对每一家新来的企业都是由衷的欢迎，有些郡还为来当地投资的中国企业提供了税收优惠等措施。之所以如此，是因为只有给本地居民创造了就业，发展了经济，官员才会赢得选票。
由整车出口到本土生产
那么面对美国政府对中国车企有欢迎又有拒绝的双重态度，意欲进军美国市场的中国车企又应何去何从？
在徐京看来，中美之间存在巨大的贸易不平衡现象。而长期的贸易不平衡对任何一方都不是好现象，贸易不平衡容易引起贸易战和贸易保护情绪。
“面对这种局面，日本的做法值得借鉴。”徐京说。
在1979年，石油价格急剧上涨和暂时的汽油短缺，使美国汽车消费者迅速偏向小型汽车，当时日本生产的小型车在成本上具有很大优势，日本车企也借此迅速打入美国市场。
但日本汽车的进入，使得美国产汽车销量的下降，不少工厂纷纷倒闭，导致大量工人失业，从而引发了美国对日本的抵抗情绪，几位美国参议员甚至提议通过出台法案，对出口美国的日本汽车进行数量限制。
在美国出台该法案之前，日本政府为了保留美国市场，自愿限制出口美国的汽车数量。
“再后来，日本汽车企业选择了来美国设厂，进行本地生产。这样他们的形象就从一个通过贸易来夺走美国人工作的外国企业，变成了使本地居民获益、获地方政府表彰的美国企业，同时也从根本上解决了贸易保护和制裁的风险。”徐京说。
在徐京看来，从日本车企的经历来看，在中国制造生产产品，然后通过贸易走向世界的模式也许需要改变。
“而底特律地区在汽车工业方面经过百年的沉淀，在人才、技术、观念等方面的优势都是其他地方无可比拟的。最近我们看到，更多的企业准备进军底特律，我们相信底特律地区将会是中国汽车企业的投资热点。”徐京说。
徐京告诉记者，底特律中华商会的一些赞助商和会员，包括律师事务所、会计师事务所、保险公司、咨询公司等还成立了一个小型团队，协助中国公司去底特律投资、设厂或者进行并购、合资经营。
