垄断下的生意：沪牌拍卖背后

　　据媒体报道，2005年1月至2014年3月间，原上海市某国税局科员傅某某、蒋某某与黄牛陈某某等人，通过在车辆购置税完税证明上偷盖真章或涂改、拼接等多种手段，骗取私车额度，致使5000张“内鬼车牌”汽车上街，非法获取利益高达2.2亿元。这一张张车牌背后的生意到底有多惊人？

　　沪牌拍卖：“最贵铁皮”直逼车价

　　上海为解决交通拥堵的状况，1994年开始对新增的客车额度实行拍卖制度，对私车牌照实行有底价、不公开拍卖的政策，购车者凭着拍卖中标后获得的额度，可以去车管所为自己购买的车辆上牌，拥有在上海中心城区(外环线以内区域)使用机动车辆的权利。

　　上海是目前全国唯一只能靠拍卖竞价获得车牌的城市，车牌价格也早已达到国内第一的水平，“最贵铁皮”在2014年的平均成交价维持在7.3-7.4万元的水平上，车牌竞价直逼车价。今年4月，上海共有152298人参与竞拍，参拍人数为史上第一高，而5.4%的中标率也平了去年7月创下的最低纪录。

　　据上海财政局公布，2014年度新增机动车车牌拍卖收入77.5亿元。上海市政府在车牌拍卖一项中，每年可获得数十亿元的财政收入。根据上海市政府此前公布的收入去向：拍卖收入主要用于公交购车补贴、优惠换乘补贴、老人免费乘车补贴、公交基础设施建设维护、轨交建设等。

　　上海市政府表态不希望沪牌越来越贵，于是设立了警示价。如2015年第二季度沪牌拍卖警示价具体价格为今年第一季度各月成交均价的平均价，即75200元，较第一季度的73700元又上涨了1500元。由于限制价格，导致拍到车牌的难度骤然上升。

　　拍卖垄断：国拍中心靠拍卖年入2亿

　　从上海实施私家车牌照拍卖开始，上海国拍中心就一直负责拍标。因为每月私车牌照拍卖，上海国拍中心赚得钵满盆满。

　　根据规定，参与拍牌每人每次不管是否拍中，都要交100元手续费，而最近一次共有超过15万人拍牌，当天，国拍中心入账的手续费就有1500万元。以此计算，一年12个月就是1.8亿元。

　　此外，消费者参与牌照拍卖，还要交2000元押金，15万人的押金就是3亿元左右，而押金可以连续拍六次牌，消费者在没有拍到牌之前，这笔押金一般都不会取出来，而3亿元按年化收益6%计算，国牌中心又能产生每年1800万利息。

　　手续费和押金两者相加，国拍中心因为拍牌项目收入，就高达近2亿元人民币。而两亿元销售收入，相当于一家创业板上市市值达200多亿元公司的年销售收入。

　　2015年1月12日，上海某大学几名本科生，就上海市场牌照拍卖收取100元手续费是否合理合法的问题，状告国拍中心，向上海市黄浦区法院提起民事诉讼已获立案，正等待开庭。

　　拍卖激烈：代拍“黄牛”月入数万元

　　上海车牌一张难求，能否拍到车牌完全取决于最后的20秒钟，拍到的成功率约6%。所以，很多人不得不加价1-2万元请黄牛操作。

　　在一篇名为《上海车牌，算一下史上最贵铁皮的“黄牛”们能赚多少钱？云计算能提供帮助吗？》的文章里，作者以一个“黄牛”接到的订单数为100个，代拍价格选取8000元每个的中间值来计算，如果“黄牛”的中标率达到20%的话，那么“黄牛”可以收取到的代拍费就是16万元，再减掉退赔价格8000元（即如果代拍失败，需要赔偿客户的拍牌手续费，一般是100元1次，80个失败的话需要退赔8000元），以及“黄牛”需要雇用其他人员代拍的分成，一般成功的话分成1000元，成功20个的话分成2万元，这么一计算，“黄牛”当月收益可以达到13.2万元。

　　按照这一计算方法，即便“黄牛”当月中标几率不佳，仅与当月平均中标率保持一致的水准，为5.58%的话，只要订单规模可以达到100个以上，他的当月收益也可以达到2.96万元。

　　"内鬼车牌"：骗取车牌十年 相关部门遮掩

　　现行牌照拍卖制度的劣势非常明显，相关管理部门为了加强管理，又时不时修改牌照拍卖制度。一个不成熟的“拍牌”制度，必然会产生巨大的权力寻租空间。此次媒体曝光的“内鬼车牌”高达5000张，前后长达十年，也就是说，几乎自上海开始拍卖车牌之时，国税局里的蛀虫就开始搞内外勾结的“内鬼车牌”。

　　海相关部门在处理这起“内鬼车牌”案时，并没有主动披露案情，遮遮掩掩，直到此案审判阶段，才由旁听的媒体记者曝光。上海有关方面也没有公开追究相关官员的监管责任，对于5000张“内鬼车牌”是否依法予以撤销，至今也没有一个明确说法。

　　由于饱受诟病，上海的私车牌照拍卖制度多次传出“终结”消息。在今年2月，上海市交通委主任孙建平曾表示，未来沪牌拍卖很有可能会取消，最终改为收取城市拥堵费。但这也只是“未来的趋势”，巨大的利益面前，相关部门会拱手“割肉”吗？