中央财政将下达28亿元,重点支持30个地市加快推进重金属污染综合防治。
7月2日,环境保护部网站通报,中央重金属污染防治专项资金将连续三年对重点区域进行支持,其中2015年下达资金27.9亿元。该专项资金于2010年设立,2010年额度为10亿元,2014年翻倍至20亿元。
环保部表示,过去按照因素法分配到省的方式下,专项资金支持项目分散,资金额度小,资金效益发挥不明显。此次获专项资金支持的30个地市分布于14个省市,采用竞争申报和评审方式,按竞争排名确定分配。湖南省独占其中11个地市名额。
业内人士指出,受土壤重金属污染影响,湖南大米滞销,逼迫着湖南政府积极争取财政支持,以加速重金属污染防治。湖南省原是中国稻米第一省,自2013年广东“严查”湖南镉米风波后,湖南大米在全国范围被污名化。
除环保部专项资金外,2014年4月,农业部宣布启动重金属污染耕地修复综合治理工作,中央财政2014年拨款11.5亿元,在湖南长株潭地区启动170万亩试点,同时要求湖南财政急于配套支持。在湖南省财政资金配套不明确的情况下,中央财政平摊到每亩的治理修复预算还不到700元。
一些环保人士对于中央资金是否得到高效利用、地方财政是否配合到位存疑。根据国务院批复的《重金属污染综合防治“十二五”规划》要求,到2015年包括湖南在内的14个重点省份的铅、汞、铬、镉和类金属砷等重金属污染物的排放,比2007年削减15%。同时,该规划明确了全国重金属污染治理的资金将达到750亿元,其中中央财政投资300亿元,地方政府和企业共同负担450亿元。
2014年12月,环保部对30个省市区2013年度落实《规划》的考核结果显示,湖南、内蒙古、贵州等省份按期完成《规划》目标存在较大困难,原因其一便是重金属污染治理主要依赖国家投入,地方投入严重不足。内蒙古、湖南、四川、陕西四省甚至出现重金属污染排放量不降反升的情况。
长沙曙光环保公益中心于去年年底对外披露湘江流域重金属污染调查结果,显示重金属超标问题仍然触目惊心:郴州三十六湾矿区甘溪河底泥中砷含量超标七百多倍,甘溪地稻田镉含量超标二百多倍。