2013-08-08 10:28:59
连日来，中国政府、相关行业协会及产业界围绕光伏摩擦与欧盟展开了各个层面的磋商与谈判。7月27日欧盟宣布，中欧已就光伏贸易争端达成“友好”解决方案。这一声明被广泛解读为欧盟作出的一个让步。
据中评社报道，近日，英国皇家国际事务研究所亚洲项目主管、中国问题专家凯里•布朗(Kerry Brown)在日本《外交官》杂志撰文称，就事实而言，欧盟的确是对中国“投降”了。
至于个中原因，他指出，欧盟和中国在经济合作方面是唇亡齿寒的关系，所以中欧之间不可能发生贸易战争。
实际上，欧盟对中国强硬对自己并无好处，其对抗中国的主张也难以获得欧盟成员的有力支持，所以，欧盟是不会对中国持强硬态度的。
在29号发布的官方声明里，欧洲委员会贸易委员卡洛•德古赫特(KareldeGucht)表示，欧盟与中国达成的协议是“友好的”、“有针对性和创新性的”之后，欧盟对中国提高关税的威胁也被撤销了。
(译者注：欧盟原本计划从8月6日起对中国太阳能电池板征收高额关税，但由于担心激怒中国，失去在世界第二大经济体的商机，于是以德国为首的多数成员国对征税计划表示反对，这才有了现在的妥协方案。)
德古赫特还表示，(这个消息一出，)可能会有人批评欧盟向中国屈服了。但实际上，在很多方面，欧盟确实是“屈服”了。
至于为什么必须解决太阳能电池板的争端，可以在德古赫特的一个声明里找到答案。他曾说，“太阳能电池板的使用对欧盟减少二氧化碳排放是非常重要的。”
而在欧盟，有80%在用的太阳能电池板来自中国。比至于当地生产或者其他来源的太阳能电池板，中国的产品具有很大的优势。
也就是说，欧盟曾试图自己切断自己的最佳的供应源，这显然是不合逻辑的。因为这，几个月以来，德古赫特有关解决这个问题的承诺才被尴尬地架在空中，被置于为难的境地。
太阳能电池板的这个例子很好地揭示了欧盟和中国谈判时的巨大弱点。虽然欧盟贸易专员提出向中国进口征收高达46%的关税，以试图保持他对中国的强硬态度，(译者注：德古赫特曾提议，对进口的中国光伏产品征收平均幅度高达47%的临时性反倾销关税，并指责中国光伏产品的销售价格低于成本。)
但在五月份，德国总理在与李克强会晤时却对这种做法提出了批评。一旦欧盟中最强大国家的领导人表了态，德古赫特便陷入了政治风险。不管中间发生什么，向最终解决方法靠拢的趋势已经被设定好，是不会发生改变的。
其实，现在中国没有因为明显的胜利而高声欢呼，这已经是给了欧盟最大的面子。一个最简单的事实是，不管是2005年关于纺织品贸易的争议，还是现在关于太阳能电池板的争议，中国最终都得到了它想得到的。
那么，是欧盟在错误的情况下选择了强硬的手段，还是它在和中国谈论贸易事宜的时候注定会失败?
在市场当中，增长率和供应链有着非常紧密的联系。欧盟和中国，加在一起的经济贡献超越了全球GDP的三分之一，如果它们愿意，甚至可以来一场贸易战争。但是，在经济合作方面，欧盟和中国是唇亡齿寒的关系，所以，所谓的贸易战争才不会成为现实。
