2015-03-31 19:10:05
亚投行从一诞生就“冲出了亚洲”，又将有何战略“预谋”，对未来全球利益格局会产生怎样的影响?国际观察员角卜升的撰文中对此发表了独到的看法，认为关于中美欧三极的说法已经流行多年，美元、欧元和人民币三足鼎立的格局也正在形成，在欧债危机开始的时候，中国给予了欧洲强有力的支持。
3月17日晚上，财政部官方网站发布消息，欢迎法国、意大利和德国作为意向参与成员国加入亚投行。随着3月31日亚投行接收新意向创始成员国申请的截止日期的临近，越来越多的国家加快了奔向亚投行这个大家庭的步伐。之前一直态度中立的俄罗斯28日也表示，将提交申请加入亚投行。正在海南举行的博鳌亚洲论坛上，亚投行也是最热的话题之一。世界银行副行长穆勒29日在博鳌论坛上表示，亚投行已经形成一股强大的动力，推动世界银行进行改革。
欧洲国家加入亚投行，不仅使亚投行更具多元化，更会提升亚投行的信贷标准和可信度，也使得亚投行国际战略价值大幅提升，或由此改变国际经济规则制定权的现有格局。同时也意味着，亚投行从一诞生就“冲出了亚洲”。
而冲出亚洲后，中国政府主导的“亚投行”，又将有何战略“预谋”，对未来全球利益格局会产生怎样的影响?
据悉，早在2013年年中，中国高层在金融开放这个问题上下定决心，主要是大大和强哥意见高度一致。然而，中国加大金融业对外开放的步伐，首先面临的问题 是，对国际金融市场没有控制力，当今全球有影响力的国家意志参与的一些国际金融财团，中国虽然也是成员国之一，但主导权和控制力在欧美大国政治及经济财团手中，中国的话语权及影响力很小。
因此，有幕僚人士谏言，中国至少应当主导一个在亚洲有控制力的国家合作性质的银行。此外，从亚洲来看，现存的多边开发机构，也难以满足亚洲经济发展形势和经济治理的需要，需要创建新的机构，以便更好地解决亚洲经济和中国经济发展中存在的问题。
到了2013年10月，“大大”提出了筹建“亚投行”的“动议”，随后该机构“静悄悄地快速发展”，包括中国、印度、新加坡等在内22个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行。
而英德法意的加入一下子点亮了整个西方国家关注的焦点，一时间引起诸多关注和议论。特别是美国和日本诸多智库、情报机构，开始从战略层面高度重视“亚投行”在未来地缘政治格局中不可小视的作用。
根据《筹建亚投行备忘录》，亚投行的法定资本为1000亿美元，初始认缴资本目标为500亿美元左右，实缴资本为认缴资本的百分之二十。正式签署《筹建亚投行备忘录》的国家包括孟加拉国、文莱、柬埔寨、中国、印度、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦和越南。现在，英国、法国、德国及意大利几个老牌欧洲资本主义国家的加入，事实上正在改变“亚投行”的构成格局，亚投行事实上已经演变为一个超出亚洲的国际金融机构。
BWCHINESE中文网专栏作家孙兴杰表示，关于中美欧三极的说法已经流行多年，美元、欧元和人民币三足鼎立的格局也正在形成，在欧债危机开始的时候，中国给予了欧洲强有力的支持。
欧元流通的一个重要战略考量就是要摆脱对美元的依赖，使欧元可以与美元分庭抗礼。众所周知，借着马歇尔计划，美元迅速进入欧洲，上个世纪七十年代布雷顿森林体系崩溃之后，美元的任性让欧洲国家面临汇率风险，作为应对举措，欧洲决定走向共同货币。
也正是因为欧元所肩负的政治使命，使之先天不足。金融危机之后，美元成为众矢之的，虽然中国、欧盟都有所不满，但是欧元陷入危机，人民币则刚刚开始国际化。
如英国学者苏珊R26;斯特兰奇对国际货币的区分：顶级货币和协议货币，前者因良好的信誉、流动性和广泛的交易网络而被认可;后者则借助外交和政治手段而被接受，任何一种国际货币都具有这两种属性。
金融危机消蚀了美元作为顶级货币的地位，而人民币成为美元潜在的挑战者，进入协议货币的轨道。
亚投行、金砖国家开发银行、丝路基金等多边金融机构为人民币的国际化搭建了平台，也触动了美国的敏感神经。美国、日本对亚投行的反对几乎是本能的。而欧洲国家加入亚投行则是势所必然。
哈佛大学肯尼迪政府学院访问学者江濡山表示，上次源自美国华尔街的全球金融危机及源自泰国的亚洲金融危机，意味着日益强烈的全球化在加速冲垮战后形成的以美国利益为主导的全球金融格局，但那次金融危机并没有冲破“紧闭大门”的中国国家意志主导的金融体系。
现阶段，面向未来的新的全球金融格局尚未形成，而中国又在全球化进程中扮演着不可替代的重要角色。自进入21世纪以来，中国经济的快速发展，不仅给整个发达国家和欠发达国家都带来了实惠，而且使得全球多数国家对“中国制造”产生了难以割舍的依赖。
江濡山认为，在这种情形下，中国面对整个世界，需要三样东西：一是话语权，二是对国际金融业的影响力和把控力，三是尊重中国发展意愿并构建“包容中国一起玩”的国际政治经济新秩序。
而亚投行则正好满足了中国想要的这三样东西。
中华工商时报副总编刘杉表示，中国国家主席习近平最早提出建设亚投行，显示中国对亚投行注入了国家战略，该项目若能得以顺利落实，将使中国获利颇丰。
其一，促进亚太自贸区建设。
亚投行筹建直接目的是便利亚太国家基础设施建设投融资，因此可以加快该地区欠发达国家基础设施建设，从而尽快实现区域内互联互通。互联互通是亚太地区促进要素流动的基础，进而为实现中国版亚太自贸区目标提供硬件条件。
其二，带动中国标准走向海外。
基础设施建设需求增加，为中国具有显著竞争力的基础设施制造产业提供了潜力巨大的市场。如果机场、港口、公路和高铁建设能够大面积铺开，将为中国创造巨额订 单，从而带动中国经济增长。并在中国制造和中国建筑(601668股吧)走向海外同时，将中国的基础设施标准加以推广，使中国基础建设和装备制造业拥有持久竞争力。
其三，加速人民币国际化。
货币国际化的过程从结算、投资到储备逐渐升级，一个区域内庞大的基础设施建设市场，将在带动中国出口基础上，进一步促进人民币贸易结算。在亚投行业务开展 后，中国可以亚投行信贷为先导，在地区加强基础设施建设同时，通过促进直接对外投资带动人民币走出去，包括发行区域内人民币债券等方式，为直接投资和基础 设施投资提供配套融资工具。在增加结算、投资基础上，促使区域经济体增加人民币储备需求。
其四，强化中国规则制定权。
亚投行的建立，将提升中国在亚太地区经济影响力，从而强化中国在这一地区与美国争夺规则制定权的基础。如果澳大利亚和韩国能够随后顶住美国压力进入亚投行，将使亚投行结构更加合理，在中国领衔下，发达国 家与发展中经济体共同制定投融资规则，由此改变发达国家以世界银行和亚洲开发银行等机构主导国际信贷规则的旧有格局。
江濡山说，表面来看，“亚投行”不过是一个政府间合作的国际性区域金融机构，类似于中国的“政策性”银行，旨在重点支持亚洲基础设施建设，而实质上，亚投行具有远远超越区域经济合作层面的战略谋划和极大想象空间的发展趋势。
而此时，尴尬倒是美国，从目前情形看，美国政府的态度比较明朗：美国国务卿克里前不久在雅加达参加印尼新总统就职仪式时，对澳大利亚总理阿博特直截了当地表达了美国对成立亚投行的保留意见。
江濡山说，如果美国不介入，明显会被一股新兴的国际金融力量所孤立，更显得全球老大哥心胸不够开阔;反而加入进来，至少有机会增加美国在“亚投行”中的“影响力及干预力”，但加入进来的确有些“没面子”。
当然，美国在亚洲有着他的算盘，创建于1966年的亚洲开发银行，是美国和日本主导的。美国战略东移以后，亚开行显示出的政治倾向。
不过，单就亚开行自身来说，经过多年发展，也已经是暮气沉沉，贷款发放标准不一，很多亚洲国家在这个体系下，难以融到所需要的发展资金。
另外，中国倡导成立的亚投行与世界银行、亚洲开发银行等多边开发机构在性质上也有不同：世行和亚开行主要致力于全球和区域范围内的减贫工作，而亚投行则是主要投资基础设施，为亚洲经济社会发展提供支持。
而美国对在亚洲地区建立一个新的经济架构也有自己的计划，其中最引人注目的就是《跨太平洋(601099股吧)伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership，简称TPP)。
结合美国正与欧盟讨论的那份单独贸易协定，美国的整体战略是建立一套新的全球贸易规则，就知识产权、国家补贴和环保问题设立更高的标准，而在所有这些领域，中国和美国都存在利益和处理方式的分歧。
所以，从另一方面讲，亚投行也一定程度上帮助了中国对抗美国“重返亚洲”战略。
当然，做到这一点并不容易，但亚投行已经起步，这是改变全球国际治理格局务实的一步棋。亚投行的股权安排原则已经确定。但同时，亚投行也面临很多的挑战。比如，欧洲国家的加入，或许会对现有原则带来冲击，这也需要一个博弈过程。更为重要的是，亚投行的公司治理，将体现较为强烈的中国色彩，如何避免价值观冲突，才是更为重要的事情。
刘杉说，恋爱美好，婚礼幸福，但过日子，磕磕碰碰在后头，这考验中国领导力，也会真正检验中国软实力。
而中国亚投行之后发展的趋势，江濡山表示，无论对于政治领袖还是财团精英而言，需要以淡定的心态看待“亚投行”的发展趋势，任何主观意志都应该符合两个基本规律：一是全人类文明演进的规律;二是全球化趋势下市场经济的规律。
任何集团和个人无不首先从自身利益立场出发来决断未来。亚投行的未来发展命运到底如何，拭目以待。(和讯网)
