2015-05-11 10:56:57
卡梅伦所在的保守党这次可以大权独揽了
英国这一次经历了一场惊心动魄的大选。民调跟人们开了一个大玩笑。前一天人们还在担心“无多数党议会”、悬浮政府甚至重选;后一天保守党就在大选中一家独大。此次大选的另一大赢家则是苏格兰民族党，将一向由工党独大的苏格兰议会中一夜之间由红“翻黄”，获得了总共59个席位中的56个。
英国《泰晤士报》第二天的头版头条称卡梅伦的连任是“最甜蜜的胜利”。工党、自由民主党和英国独立党三大党魁乖乖交出“乌纱帽”，原先联合政府内的商务大臣和财政部首席秘书及影子财相，甚至被赶下了议会席位，简直惨不忍睹。
“ 我们太高兴了，这很显然证明了对卡梅伦领导的保守党及其5年来执行的经济政策的认同。” 在首相府唐宁街10号前，两个胸前佩戴着保守党蓝色标志的年轻人兴奋不已地对第一财经记者说。
“希望我们有一个稳定的政府，继续发展经济。”另一路人看到扛着摄像机的第一财经记者则主动停下脚步，“我们这一代年轻人看到了卡梅伦过去5年出色的政绩，相信他会做得更好。”
一向患有“选举冷淡”的英国选民此次也表现出极大的热情，66.1%的投票率是20多年来最高的一次。
保守党的胜出意味着英国目前的经济政策将获得延续，当天的金融市场因此作出了非常积极的反应。英镑和富时100指数都跳高涨幅超过2.5%，英国10年期国债收益率24小时内下降了20个基点。
然而就在卡梅伦拥抱亲吻他的设计师妻子，手牵手出现在伦敦最奢华的梅菲尔地区一家餐厅举杯庆贺横扫一切的胜利时， “退欧公投”和“苏格兰独立”这两个“幽灵”并未停止游荡。
如何保证英国未来的完整性，如何实现减赤目标；如何赢得“退欧公投”胜利，使得英国继续留在欧盟；如何进一步促进经济增长——这将是卡梅伦第二任期中艰巨的任务。
英国经济政策将延续
这次卡梅伦的胜利，王牌就是“经济”。
确实，以保守党为主导的联合政府执政5年来治理国家有方，带领英国经济走出危机，经济增长速度超过欧盟其他任何国家。 5年前提出的财政紧缩政策、福利改革、帮助商界企业界发展的税收制度、促进就业的各种计划，在油价暴跌、通胀下降、外资涌入等其他外部因素配合和相互作用之下，在克服种种阵痛和压力之后，正出现良性结果。
然而，就在大选前不久发布的经济数据显示，英国的经济增长正在放缓。上月底发布的数据是，今年第一季度英国GDP增速仅为0.3%，是2012年以来最低的季度增长率。财相奥斯本立刻表示，这表明经济发展仍然任重道远。
有评论认为，之前联合政府中的自民党曾经在一定程度上、在很多经济问题上束缚了卡梅伦的手脚，使其不得不越来越“向左走”。而现在正是卡梅伦可以利用第二任期，放开手脚大干一场，最大程度实现自己的政治经济理想、促进经济增长的时候了。
英国“凯投宏观”经济咨询公司的首席英国经济学家薇吉·莱德伍德(Vicky Redwood)表示，保守党以获得绝对多数议席取得大选胜利，意味着明年英国将鲜明地高举财政紧缩政策的旗帜，第一步就是要坚决地向他们削减赤字占GDP之比到2018~2019年缩小到5%的雄心勃勃目标迈进。但她也指出，由于所谓“多数”席位的优势实际上相对微弱，很可能在实施进一步削减福利和公共开支方面遇到来自在野党工党及其他党派和民众的巨大阻力。
有偏右的经济学家建议，接下来英国应该继续执行紧缩政策，削减赤字；应该通过降低税收来增加政府财政收入。以资本利得税为例，目前28%的税率下，政府获得的税赋收入还不如之前18%税率时高，因为人们在高税制下会绞尽脑汁避税;而向高收入者征收45%收入税也是一样，可能效果并不好。当然，如果保守党真的这样做了，其“保护富人利益”的标签就更醒目了。
经济学家中还有人认为，应该最大程度减少政府的“繁文缛节”，目前英国一些针对对企业的法规降低了企业的效率，而且还增加了企业的成本开支。他们提议应该在税收、用工制度等方面给予那些企业，特别是中小型企业和企业家的发展最有效的帮助。
必须与欧盟好好谈
卡梅伦连任消息一出，一向关系冷淡的法国总理奥朗德就发来祝贺并邀请他访法。因为在欧盟事务上观点差异巨大，与卡梅伦“摩擦”不小的欧盟主席容克也主动表示时刻准备着和卡相谈谈双方都能接受的方案。当然，欧洲大陆的热情并不会抵消人们，特别是伦敦金融城及商业大佬们对英国退欧公投的担忧。
保守党内“反欧派”大有人在，伦敦市长鲍里斯·约翰逊也声称，离开欧盟并不可怕。保守党单独执政是否会使得“退欧”的可能性进一步增大，这是希望英国留在欧盟的人们特别忧心的。卡梅伦如果不能为英国在欧盟得到更多的倾斜政策和利益，如果欧盟并能不言听计从地进行让英国人满意的改革，那么两年后英国人“退欧”很有可能成为事实。
大选尘埃落定第二天，卡梅伦就进行组阁，再次任命奥斯本为财相，并兼任第一国务大臣——相当于副首相。奥斯本将是与欧盟进行“谈判”的主将。
据德国媒体报道，欧盟理事会主席图斯克(Donal Tusk)在致卡梅伦的贺电中说：“一个更好的欧盟不仅仅符合英国的利益，也同样符合每一个成员国的利益。"图斯克表示将协助英国新内阁，共同争取英国留在欧盟。”
目前英国与欧盟之间主要的分歧在于移民、欧盟预算费用“补交”以及反对欧盟征收金融交易税等方面。
英国因自身移民潮汹涌而提出希望欧盟能够对成员国之间移民自由流动的政策进行修改，还推出了对在英欧盟移民进行福利限制的措施。但欧盟方面认为这是欧洲自由人权的基石，不可撼动。
由于金融业在英国的国民生产总值占比较大，征收金融交易税很显然会对金融业造成一定负面影响，会降低英国金融业在全球的竞争力。因此，卡梅伦拒不接受欧盟征收金融交易税的提议。
而欧盟因为会计规则修改导致英国经济增长超过欧盟其他国家等原因，要求英国在2014年12月1日前补交21亿欧元欧盟预算摊派费，卡梅伦更是拒付至今。
之前有人判断，卡梅伦对欧盟火冒三丈，扬言退出，都是为竞选所作的政治秀。坐稳江山后，他如果仍对欧“去意已决”，那么两年后英国和欧洲都要冒一次风险。希望奥斯本有“三寸不烂之舌”，能够让不仅仅欧盟领导人，还有其他欧盟国家领导人相信，欧盟的深入改革必须强势推进，而且这些改革要满足英国人的口味和需求。
苏格兰二次“独立公投”疑云再起
苏格兰民族党在此次大选中获得当地议会总共59个席位中的56个，使苏格兰工党几乎全军覆没的“战绩”，令人吃惊。 一年前，保守党与在野的工党联手，挫败了苏格兰民族党的独立诉求。虽然在独立公投之后上任的苏格兰民族党主席尼古拉·斯特金(Nicola Sturgeon)在大选前一直没有对是否会再次提出独立公投的问题作出正面回答，但如今全盘掌控苏格兰立法机构后，不得不让人怀疑民族党再提独立公投估计指日可待了。
斯特金一直强烈反对裁减公共开支，但苏格兰的预算仍然控制在西敏寺——英国议会手里，税务政策等也都没有自主权。在去年9月举行的独立公投中，斯金特是当时民族党党魁最得力的干将。
目前舆论普遍预料，卡梅伦政府将进一步考虑向苏格兰下放更多财政方面的自治权，甚至建立一种“联邦”关系，但近年内再次举行独立公投的可能性非常小。
