巴西总统罗塞夫本周二宣布,与中国签署了价值530亿美元的贸易、金融、投资协议,旨在更新换代巴西的基础设施并刺激经济。对于处于经济危机之中的巴西而言,530亿美元显然有理由让他们“感激涕零”。
不作死就不会死,经济危机之中的巴西
一年中有五分之一的时间都在与贫困增长率做战斗,被淹没在政治腐败丑闻中,其中还牵扯到了国有石油巨头,巴西石油公司。巴西正在争取在明年的里约奥运会到来之前,翻新所有破烂的基础设施,这将是在南美举行的第一场奥运会。
今天的巴西经济可不像桑巴舞那样令人欢乐,更不如巴西足球那样令人兴奋。
多年前,巴西可不像今天这样一团糟糕。自2000年左右,大宗商品给巴西带来了长达十几年的前所未有的繁荣大潮。这个国家贸易状况大幅提升,政府赚的盆满钵满,国民薪资有了明显提高,国内信贷发展得红红火火。该国GDP增速曾在2010年达到7.5%,雄踞南美洲最大经济体。
然而随着国际大宗商品价格低迷,商品出口当前难以撑起大局。该国是全球最大的蔗糖、咖啡和大豆生产国,还是最大的铁矿石以及石油供应国之一。糖、石油、铁矿石等商品繁荣期的潮水已经退去,未能及时调整经济发展方式的巴西遭遇了致命打击。
已掌权长达十二年的巴西劳工党将如今的糟糕局面归咎于外部因素。但《金融时报》认为,这在很大程度上是巴西自己造成的。作为巴西的反例,只需看看市场化程度更高的,同样是环太平洋国家的智利、哥伦比亚和秘鲁。这些国家也享受过大宗商品和信贷带来的经济繁荣,但却没出现巴西经济这种后遗症。
巴西经济过去五年一直处于疲软状态,通胀不断攀升,现任政府希望来自中国的投资能极大刺激经济,同时也推进巴西明年主办的奥运会最后的准备工作。这自然给中国投资提供了天然的条件。
挖角“美国后花园” 中国加紧布局拉美
自2009年以来,中国就是巴西最大的贸易伙伴,也是主要的外资来源。从2000年至2015年,两国贸易大幅增加超过25倍,从当年的100亿美元到如今的2555亿美元。
两国贸易的主要特点一直是巴西大量向中国出口大豆、铁矿砂等初级产品。由于中国需求放缓及上述大宗商品国际价格下跌双重因素,中巴之间的贸易额出现下滑。但是从战略角度来看,即便中国对拉美的大宗商品需求放缓,投资却有理由逐渐增加。
“拉美有越来越多的困难,而同时中国方面的能力越来越强,”巴西Fundacao Dom Cabral商学院教授Paulo Vicente对彭博新闻社表示,“所以当前环境对于中国开展一波收购、投资的行为来说已经成熟。”
本次李克强出访包括巴西在内的拉丁美洲四国,被中国媒体称为“超级推销员”,随行的中国企业包括电力、汽车、家电、制造以及金融机构等。
长期以来,拉美地区一直被看作是美国的"后院"。而对能源需求量越来越大的中国也在不断提升对拉美地区施加的影响力,因此加大对巴西的投资似乎也符合中国利益。
事实上,今年1月,拉美及加勒比海国家共同体领导人首次齐聚北京出席中国-拉美及加勒比海国家共同体论坛期间,中国国家主席习近平就宣布未来十年内中国政府将向拉丁美洲投资2500亿美元。
反客为主VS左右逢源
虽然拉美并非“一带一路”的辐射国,但该地区的“金砖国家”和“亚太经合”国家都与中国有着千丝万缕的关系。且处在发展中的拉美,在整个国际格局中是一股上升力量,因此是中国依托于发展中国家的立足策略中不可分割的板块。
然而即便美国《福布斯》认为在锁定亚洲和非洲之后,中国巨龙正垂涎美国的“后院”,事情的结果也绝非表面上那么非黑即白。事实上,在拉美问题上,中国本质上并不谋求抢占美国后院,不谋求介入美洲的内部事务。习近平主席2014年在欧洲演讲时曾经指出,各美其美、美美与共,在亚信峰会上曾指出亚洲的事情由亚洲办。
而拉美各国也绝非“一边倒”求助于中国,而是同样向美国、欧洲甚至委内瑞拉资金伸出橄榄枝,并希望通过这种左右逢源、来者不拒的灵活姿态,获得多元化的融资渠道和目标市场,如巴西媒体所言,“伸开双臂拥抱中国”,是一种主动、自主的姿态,这种姿态并非单纯对中国一国作出。