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巨兽博弈!中美争夺贸易主导权

文 / 绍祥 2015-06-24 18:25:44 来源:亚汇网

  中国最近在加强国际贸易合作方面有些高调举动,其与美国争夺贸易主导权的雄心越来越明显。

  华尔街见闻提及,6月17日,中国与澳大利亚签署了《中澳自由贸易协定》。为了这一纸协议,中国耐心地等待了数十年之久。稍早一些的6月1日,中国与韩国正式签署两国自由贸易协定。这是迄今为止中国对外签署的涉及国别贸易额最大的自贸协定,同时也是中国迄今为止涉及领域最多的自贸协定。

  美国金融资讯网站Market Watch文章称,通过这样的协议,中国将获益良多——不仅有可能拉动经济增长,而且还可能因品牌的推广而提升国家软实力。这样的贸易协定也可以在与美国的“自由贸易竞争”中看到。在两个大国与其他国家签署的自贸协定中,甚至还有些重叠内容。

  更具体地说,中澳自贸协定不仅和中韩自贸协定的签署日期相距很近,连基本条款都是相似的。两则协定都旨在服务于区域全面经济伙伴关系计划(Regional Comprehensive Economic Partnership,简写为RCEP)。而中国政府希望打造范围更大的、更加横跨世界其他国家的亚太自贸区(FTAAP)规划。

  RCEP和FTAAP可不仅仅是中国政府的代名词。上世纪90年代,为了成为世界贸易组织成员国,中国曾努力地让自己更符合世界贸易组织的规则,并最终在2001年如愿加入。但时至今日,官方媒体新华社在上周发表的评论文章中称,中国希望转变为“积极帮助改写国际经济和贸易规则”,而不是追随由其他国家设立的体系。

  上述新华社评论还称,本月签署的新贸易协定是迈向这个方向的重要步骤,中国试图“将中韩自贸协定和中澳爱猫协定的珠子串在RCEP计划当中”,并最终“建设一个”更加雄心勃勃的FTAAP计划。

  事实上,这种雄心已经有所体现。中国国家主席习近平在一封给澳大利亚总理阿伯特的公开信中明确表示,两国自贸协定将为其他类似亚太地区协定“作出示范”。

  迄今为止,中国的努力卓有成效。中国已经与全球约20个国家签署了自贸协定,除了韩国和澳大利亚,还包括新西兰、瑞士、智利等。目前,中国正在与挪威、沙特阿拉伯、斯里兰卡和一些其他国家开展自贸协定谈判。

  市场调研机构IHS首席亚洲经济学家Rajiv Biswas表示:“中国正追求一项与亚洲邻国建立紧密的贸易和投资关系的雄伟战略。”

  他认为,这种战略包括通过双边自贸协定、RCEP和FTAAP和设立亚投行、丝路基金等新机构来搭建新的贸易体系。这些新机构旨在促进中国与东南亚和中亚地区的经济交流。

  而美国自然不甘心被其他国家赶超。奥巴马政府正忙于推进跨太平洋伙伴关系协议(TPP)。这可能是未来亚太地区最主要的贸易协议之一,涉及太平洋沿岸多国,但中国却不在其列。奥巴马曾在今年4月警告称,如果TPP协议没能成功建立,那么中国将改写亚太地区的贸易规则。

  香港科技大学经济发展中心主任Francis Lui认为,中国当前致力于推进RCEP,就是为了抗衡TPP。“如果中国能与TPP的一些成员国签署自贸协定,那么美国想利用TPP来孤立中国的目的就不再会产生重大影响。”

  中国政府官方智库中国科学院去年年底指出,鉴于TPP协议对产业发展和其他指标方面的要求,中国短期内寻求加入TPP是“不现实的”。相反,中国应当追求自己设定贸易协定。

  中国采取了严肃态度来对待TPP协定。事实上,TPP协定正是中国推出上海自贸区的“直接原因”,中科院副院长李扬如此表示。

  至少从目前来看,中国在这场贸易领域的大国博弈中赢得了一些胜利:尽管目前仍是仅次于美国的全球第二大经济体,但中国在2013年成为世界第一大货物贸易国,同时是世界第三大服务贸易国。

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