2020-12-22 19:29:03
据路透消息，汇率和贸易专家表示，唐纳德·特朗普（Donald Trump）总统可能在明年1月离任前宣布拟议对越南商品征收关税。上周，美国财政部将这个日益增长的美国贸易伙伴列为“汇率操纵国”。
专家表示，从越南进口商品的美国公司应该做好准备，应对美国贸易代表办公室(USTR)针对货币估值行为的“301条款”调查征收的高额关税。
这项调查与财政部上周宣布的调查同时进行，调查结果最早可能于明年1月7日公布。
“现在为301条款程序的结果做准备是明智的，尤其是在被列入财政部名单的情况下，因为美国极有可能对越南实施某种报复，”总部设在新加坡的Asian Trade Centre执行董事Deborah Elms说。
2020年前10个月，美国公司从越南进口了价值约650亿美元的商品，而2019年全年进口价值666亿美元。关税可能会打击销售额超过4000亿美元的美国服装和鞋类行业，以及家具、电子产品和家居用品。
“这将带来经济后果，”Elms在越南美国商会主办的一次网络活动上说。
尽管在20世纪60年代和70年代初的越南战争期间是死敌，但越南和美国近年来的关系明显回暖。
越南商务部周一表示，关税将导致该国企业“失去与美国合作伙伴开展业务的信心”，并减少从美国的进口。声明说，两国官员将在12月底举行“极其重要的”会谈。
对越南进口商品征税将给拜登(Joe Biden)上任后带来又一个贸易难题，并可能导致美国对越南出口的产品被征收报复性关税。
拜登过渡团队的发言人没有回答有关越南调查或财政部调查结果的问题。美国贸易代表办公室发言人也没有回应。
美国财政部12月16日发布的拖延已久的汇率报告，得出结论称，在截至6月30日的一年里，越南和瑞士已经达到了汇率操纵的三个全部标准。
两国都对外汇市场进行了干预，全球经常账户盈余超过国内生产总值(GDP)的2%，对美国的贸易顺差超过200亿美元。
这一认定为美国贸易代表办公室针对越南“可能导致其货币被低估的行为、政策和做法”损害美国商业的301条款调查的火上浇油。美国贸易代表办公室将于12月28日至29日就调查举行公开听证会，并就越南制造商是否使用非法砍伐的木材举行第二次听证会。
三名知情人士表示，美国贸易代表办公室不会缩短1月7日结束的公众评论期，让特朗普在1月20日卸任前有大约两周时间对越南的任何关税建议采取行动。关税征收将在拜登入主白宫的前几周开始。
前美国财政部官员、战略与国际研究中心亚洲经济专家Matthew Goodman表示：“这届政府显然对越南有所不满，希望发出一个信号，即越南需要在汇率政策上受到惩罚。”
Goodman表示，这传达出的信息是，美国不会容忍越南像中国几十年来低估其货币那样，用人为压低的货币来帮助其发展。他补充称，他认为越南高经常帐盈馀只是暂时现象。
在特朗普与北京长达两年半的贸易战中，美国贸易代表办公室利用类似的301条款调查，证明对价值3700亿美元的中国进口商品征收高达25%的关税是合理的。
目前还不清楚对越南商品征收的关税是否会达到这一水平，或更接近美国商务部去年11月根据一项新的汇率规定对越南轮胎征收的6.2%至10%的关税水平。
分析人士表示，越南违反美国财政部的经常账户盈余门槛，在一定程度上是特朗普政府与中国贸易战的产物，导致寻求避免中国关税的美国公司涌入越南投资，并大幅增加对美国的出口。
忧心忡忡的美国企业高管已经开始与国会接触。一名国会助理表示，“仅是对美国企业大规模征税的传言就已造成恐慌，国会办公室已经接到来自本国企业的恐慌电话。”
美国服装和鞋类协会在提交给美国贸易代表办公室的汇率调查意见书中表示，“随着美国公司实施从中国撤出的多元化战略，越南变得更加重要。对来自越南的进口产品征收新的惩罚性关税，将导致严重的破坏。”
