2020-08-18 12:04:02
台湾被排除在美国主导的环太平洋军演之外，分析人士认为，这是一个迹象，表明美国正在谨慎行事，以避免在这个自治的岛屿上越过中国的红线。
为期两周的环太平洋军演周一(8月17日)在夏威夷火奴鲁鲁拉开帷幕，这是世界上最大的国际海上军演，由美国每两年举行一次。
这次军演以美国海军为首，主要集中了来自环太平洋地区的海军力量——今年是韩国、加拿大、澳大利亚、日本、菲律宾、新加坡、新西兰、文莱和法国——以促进地区稳定与合作。
参加上次环太平洋军演的25个国家中，有一半以上因为新冠病毒大流行而没有参加今年的军演。
台湾一直希望参加此次军事演习，希望与美国加强关系将有助于其获得以观察员身份参加的邀请，但这一愿望并未实现。
台湾军方发言人施顺文周一证实，台湾国防部没有收到参加会议的邀请，但他强调，“台湾和美国之间的合作将有利于地区稳定”。
上月末，施顺文表示台湾希望参与。
他说：“我们有兴趣以观察员的身份参加环太平洋军演，因为这将使我们能够从合作培训和人道主义援助行动中学习。”
在华盛顿决定不给予台湾观察员地位之际，台湾海峡两岸的关系已经恶化，中国、美国和台湾正寻求缓和紧张局势。中国认为台湾是大陆领土的一部分，并没有排除使用武力将台湾置于其控制之下的可能性。
据《中国时报》周一报道称，台湾空军已更新了一项命令，要求其飞行员在被派去击退来自大陆的战斗机和其他“侵入”台湾领空的飞机时，避免“误射”。
报道援引台湾军方消息人士的话称：“只有经验丰富的飞行员才会被派去领导任何监视(入侵的)战机的行动，以避免误射。”
报告称：“为了严格避免可能引发军事事件的事故，飞行员已得到指示，没有空军司令部的直接命令，他们不能开第一枪。任何违反命令的飞行员都将面临(军方)法律行动。
台湾国防部发言人拒绝就该报道置评。
香港军事评论员宋忠平表示，新命令表明，台湾不想为“挑起”与大陆的冲突承担责任。
宋忠平表示：“台湾军方不想打响第一枪，美国也不会允许他们这么做，因为这不符合华盛顿的最佳利益。美国更愿意维持台湾海峡的现状：不统一，不独立，不使用武力。”
上周有报道称，在中国方面寻求缓和与美国在南海的紧张局势之际，中国人民解放军已告知其服役人员“不要开第一枪”。近几个月来，中国和美国都加强了在这一有争议海域的行动，增加了发生事件失控的风险。
当美国参议院上月通过其版本的《2021年国防授权法案》时，台湾军方曾对参与环太平洋军演寄予厚望。它呼吁美国邀请台湾参加演习，防止中国大陆占领台湾实现“既成事实”。
上周，美国派遣卫生与公众服务部部长阿扎(Alex Azar)赴台湾进行为期四天的高调访问，似乎更有可能让中国加入此次演习。
阿扎是自1979年以来访问台湾的最高级别美国官员。台湾领导人蔡英文表示，这表明两国关系处于最佳状态。
国民党智库“国家政策基金会”国家安全部主任林育芳表示，尽管美台关系升温，但美国不邀请台湾参加演习是可以理解的。
他表示：“环太平洋军演是一场重要的国际演习，参加演习的国家是美国的关键盟友，它们与美国签署了军事和安全条约。”
他表示，尽管美台关系处于高点，但华盛顿方面将划定界限。“是的，他们派了卫生部长到台湾，但这一切都是美国和中国大陆之间激烈争吵的结果，我们不应该期望美国会做任何事情来支持台湾，”林育芳说。
“美国总统唐纳德·特朗普就此设定了红线，不允许他的政府的其他人跨越它，因为它将给中美关系带来灾难，中国大陆一定会报复，”他说道，并补充说特朗普是意识到与北京发生全面冲突不符合美国的利益。
位于中国东部的南京大学国际关系教授朱峰表示，将台湾排除在环太平洋区域，反映了五角大楼避免潜在军事冲突的“敏感性”。
“中美关系已经处于困境，双方都不希望西太平洋的紧张局势失去控制，”朱说。“大国可以进行战略竞争，但它们仍希望管理风险，以防止发生军事冲突。”
北京海军专家李杰表示，台湾加入环太平洋军演是华盛顿与北京谈判的筹码之一。他表示：“如果他们想打台湾这张牌，美国(下次)仍可能会邀请台湾。”
