2020-09-12 23:32:10
18周多以来，数千名印度和中国军队沿着其全长3488公里的未划定边界——实际控制线(Line of Actual Control)陷入了前所未有的对峙。实际控制线从北部的喀喇昆仑山脉延伸到东部与缅甸的三合点。
中印部队5月初在班公湖的小规模冲突而引发的僵局在本周升级，双方相互指责对方开枪射击，打破了不使用火器已有40年历史的做法。本周早些时候，媒体报道援引印度政府消息人士的话说，实控线一带有50000多名中国军队。周五，即使中国外交部长王毅和印度外长苏杰生同意缓和紧张局势，但有媒体报道援引印度陆军消息人士的话说，成千上万的部队现在彼此“在射程内”，在班公错相距不远。
但在双方政治关系依然紧张、双方军队仍在边境对峙的情况下，双方真的在走向解决方案吗?
是什么导致了今年的冲突？
中国国家主席习近平和印度总理莫迪此前达成共识，2020年将成为中印文化关系和人文交流年。
但是，两国长达70年之久的边界争端在5月初突然爆发，当时两国士兵在拉达克的班公错和印度东北部锡金邦的Naku La发生冲突。1962年，边界争端导致了一场短暂但全面的战争。
部队“对峙”，即士兵在巡逻时面对面，导致小规模冲突是常见的。冲突的起因是没有划定边界，导致双方军队根据自己对实控线的看法在该地区巡逻。
通常情况下，这些问题都能平安无事地解决，但有时它们会导致低级的、局部的暴力——从碰撞、扔石头到尖锐的冲突。有时会演变成对峙，双方在很长一段时间内都在各自的领土上部署军队。
这种情况在目前对峙的西部地区频繁发生，那里也是中国控制的阿克赛钦和印度控制的拉达克的所在地。
5月底，在两次冲突之后，中国军队反对印度在加勒万河流域修建公路。这导致双方沿着实控线的各个点部署军队。6月6日，两军指挥官在丘舒尔-莫尔多地区会面，双方同意“和平解决局势”。但9天后，两军在靠近中国前哨的加勒万山谷发生了残酷的冲突。大约20名印度士兵死亡，70多人受伤。中国没有公布任何有关伤亡的细节。
自6月以来，事态是如何升级的？
加勒万的事件打破了不稳定的和平，突出了未划界的实控线所造成的不稳定局势。
在对实控线缺乏共识的情况下，印度和中国军队的行动需要一系列书面和不成文的协议。例如，1993年，两国签署了《关于维护中印边境实控线地区和平与安宁的协议》。协议规定了交战规则。这些措施包括沿边界只保持低水平的军事存在，不使用武力，不在有争议地区进行军事演习。
然而，6月15日的冲突表明，这些协议不再被遵守。这意味着，尽管自6月以来已经举行了至少17轮军事、外交和政治层面的会谈，但这些会谈对当地局势几乎没有影响。
本周，班公错的南北两岸成为了热点地区。
两国都宣称对北部河岸拥有主权，那里指状的山嵴是两国大规模部署的地方。
据印度媒体报道，印度官员承认，自此次对峙以来，中国占据了印度声称拥有主权的1000多平方公里领土。在湖的南岸丘舒尔区，至少出现了两场新的对峙。
8月30日，印度军方发表声明称，它“先发制人”了解放军的一些“挑衅性”军事行动。消息人士称，印度军队已经沿着实控线占领了该地区的高地，这使其在观察中国的部署和行动中占据了有利位置。
据军方消息来源说，有必要采取行动，原因有二。“首先，它让我们更好地了解中国人，有助于我们的运营。另一个是，从战术上讲，这又给他们带来了压力。”八天后，即9月7日，双方相互指责对方在同一丘舒尔地区的Mukhpari高地上空“鸣枪示警”。《印度教徒报》的一篇新闻报道援引印度军方消息人士的话说，在这两起事件中，都是朝天开枪。据媒体报道，印度政府已经改变了交战规则，允许士兵在形势需要时使用武器。
他们现在的立场是什么？
根据王毅和苏杰生的声明，双方正式表示，他们希望维护和平，并将致力于“新的信任建设措施”。北京方面表示，印度不是其“竞争对手”，但呼吁印度不要采取“挑衅性行动”，而新德里方面仍对集结在实控线的军队数量感到担忧，称当务之急是这些军队从前沿阵地撤退。
但今年的对峙对民间关系产生了不可磨灭的影响。印度6月15日的死亡事件是自1975年以来40多年来首次在边境地区出现人员伤亡。1975年，4名印度士兵在图龙拉被中国军队枪杀。其结果是，即使在形势最好的时候，印度的公众情绪也变得越来越敌视中国。
同样，在中国国内，反对印度的民族主义情绪也在增长。《环球时报》发表的一项调查显示，在2000名受访者中，有90％以上的人支持政府对印度进行强烈的报复，而 70％的人认为印度对中国太敌视了。
华盛顿智库史汀生中心(Stimson Centre)中国项目主任、高级研究员孙云(音译)表示，这些情绪表明，军事或外交谈判在解决危机方面可以走多远。他说：“我认为这种紧张关系准确反映了两国的国内政治、外部环境以及国家实力和国内舆论。”
他们会发动战争吗？核战争是一种选项吗？
虽然目前的对峙已经超过了2017年在不丹与不丹三合点都兰高原70天的对峙，但分析人士表示，战争不太可能发生。
孙云表示，这些小冲突不太可能导致战争，因为“打一场战争的决定必须是政治性的”。
政治上，两国都处于不利地位。中国深陷一系列低级别的政治冲突和与美国的贸易战之中。从与澳大利亚的紧张关系，到南海的争端，再到与台湾对抗的风险不断上升，中国目前不太可能想与印度开辟一条更大的战线。
另一方面，印度则深陷抗击疫情的泥潭，几乎没有缓和的迹象。该国经济举步维艰——国内生产总值(GDP)萎缩近24%，失业率不断上升。军事上也是如此，拉达克“火与怒”军(Fire and Fury Corps)前指挥官、退役中将夏尔马(Rakesh Sharma)表示，战争似乎也不会迫在眉睫。
“两国在这里打一场战争所需的力量将是巨大的。到目前为止，这两个国家都没有进行这种表明战争意图的部署。”
根据他的说法，一场战争将不会局限于西部地区，而且很可能会蔓延到东部和中部地区。“但在这些地区，双方目前几乎没有任何部署，”他说。
但他表示，对战争的恐惧是真实存在的，尤其是在最近两次冲突发生在丘舒尔地区之后。丘舒尔地区对中国的利益非常敏感。
两国都拥有核武器，这使这种情况更加可怕。斯德哥尔摩国际和平研究所(Stockholm International Peace Research Institute)估计，中国有320枚核弹头，而印度有150枚。
如果僵持局面继续下去会发生什么？
分析人士表示，尽管王毅与苏杰生周四的会晤就缓和紧张局势达成了共识，但这种对峙显示出了这种谅解的局限性。
Rajagopalan说，双方的对峙可能会持续整个冬天。在10月到3月之间，拉达克地区的气温急剧下降，在上层地区最低可达零下60摄氏度。再加上强风和恶劣的地形——高耸的山嵴形成陡峭的落差，冰冻的湖泊和山脉——使得维持部队增加变得非常困难。
夏尔马说：“在某种程度上，无论是谁集结了更多的军队，都将不得不更加努力地工作，让他们在那里过冬。”他还说，双方都将在高空建造新的基础设施，为士兵提供庇护。
然而，这两个国家都不可能放松警惕。“两国之间存在信任赤字，印度不希望自己的任何岗哨无人管理，担心中国人会来占领它。如果发生这种情况，我们如何腾出它们？”他说。
印度当局也意识到与中国和巴基斯坦两线作战的威胁。印度最高军事将领和国防参谋长拉瓦特(Bipin Rawat)将军上周表示，这种情况是“真实的”，印度已经“做好准备”。
但分析人士说，即使能够避免一场全面的军事冲突，也不能排除实控线沿线发生类似冲突和紧张局势的可能性。
孙云说，这可能会带来一线希望，因为它可能会迫使两国同意一个更明确的边界。“随着更多的军队和对峙，双方将逐渐就谁在哪里部署达成共识。”
在这之前，两国关系的未来是不确定的，人们对两国关系在可预见的未来恢复正常的预期很低。
Rajagopalan说：“我认为印度和中国的关系需要几十年才能恢复正常，哪怕只是表面上的正常。”
