2020-11-14 14:41:22
周五（11月13日），虽然拜登(Joe Biden)目前还没有进行任何总统过渡，但银行和投资公司已经对他们担心的美国证券交易委员会(SEC)领导人人选感到焦虑。
华尔街在总统竞选中为拜登做出了大量的贡献，筹款数额是特朗普的好几倍。而上周，当时有消息称，曾任美国商品期货交易委员会(CFTC)主席的加里·詹斯勒(Gary Gensler)已被任命为候任的拜登的金融监管机构的负责人。詹斯勒曾让华尔街不得安宁。这加剧了华尔街的担忧，即詹斯勒本人可能会在SEC或另一个审查机构担任最高职位。
詹斯勒以其强硬的领导风格而闻名。一位知情人士说，他已经与SEC高层官员接触，了解SEC的情况。这位知情人士还说，他被任命为负责审查美联储和银行及证券监管机构的过渡团队负责人，在SEC工作人员中引起了轰动，一些人想知道，这是否会让他在被提名为主席时获得优势。詹斯勒的政策工作包括在比尔·克林顿(Bill Clinton)政府的财政部任职，他还在执法领域与华尔街发生冲突，带头对伦敦银行间同业拆借利率(Libor)操纵案展开全球调查，导致各银行支付了数十亿美元的罚款。詹斯勒曾在奥巴马总统任内领导CFTC。
随后，华盛顿的游说者和行业贸易组织听说另一位可能更令人担忧的SEC候选人：曼哈顿前联邦最高检察官普里特·巴拉拉(Preet Bharara)。2008年金融危机爆发后的10年里，巴拉拉的身影一直笼罩在华尔街的上空。巴拉拉于2009年成为纽约南区联邦检察官，当时，他积极调查内幕交易，并最终导致史蒂文·科恩(Steven Cohen)的对冲基金公司SAC Capital Advisors后来关门停业。他也可能将SEC视为一个安慰奖，因为他曾被认为是领导司法部的可能竞争者。巴拉拉曾是参议院少数党领袖查克·舒默（Chuck Schumer）的高级助手，2017年被特朗普总统解雇。
据十几名知情人士透露，詹斯勒和巴拉拉是拜登顾问讨论的可能的SEC候选人之一。但考虑还处于初期阶段，拜登暗示，他可能要到下个月才会开始提名财政部长和司法部长等重要内阁职位的人选。
尽管如此，金融业对SEC人选的讨论凸显了这一职位对银行、资产管理公司和证券交易所的重要性。
温和派和进步派民主党人围绕任命人选的内部争斗已经令华尔街紧张不安，他们担心自由派参议员沃伦(Elizabeth Warren)和其他议员会向拜登施压，要求他选择强硬的监管者。当拜登的着陆团队(负责审查联邦机构的助手)配备了几名行业批评人士时，这些担忧加剧了。尽管拜登很少谈及他对金融监管机构的计划，但此举表明，他愿意按照詹斯勒和巴拉拉的模式提名候选人。
据知情人士透露，进步人士青睐的一位候选人是前SEC委员卡拉·斯坦(Kara Stein)，她在任期间曾与华尔街的银行发生过冲突。美国证券交易委员会现任委员、有可能成为拜登的代理主席的Allison Lee也被一些自由派民主党人看好能永久担任该职位。
据两位知情人士透露，前财政部长盖特纳(Timothy Geithner)的前高级助手巴尔(Michael Barr)也在其中。巴尔是《多德-弗兰克法案》(Dodd-Frank Act)的主要起草人之一，在奥巴马政府期间，他以强硬的谈判者著称，经常对华尔街的游说要求置之不理。这位密歇根大学的法学教授也是拜登过渡小组成员之一，负责审查财政部。
乔治城大学(Georgetown University)法学教授克里斯·布鲁默(Chris Brummer)的研究重点是全球监管问题、金融包容性和行业创新，据说他也在竞选中。布鲁默最近发表了一份关于美国监管机构缺乏多样性的研究报告，他有望成为美国证券交易委员会首位非裔美国人主席。和巴尔一样，布鲁默是拜登财政部调查小组的成员。
温和派民主党人青睐的候选人之一是SEC前委员小罗伯特·杰克逊(Robert Jackson Jr.)，他在该机构任职期间反对特朗普时代削减规则的许多做法。现为纽约大学(New York University)法学教授的杰克逊在2018年与巴拉拉在《纽约时报》(New York Times)的一篇专栏文章中表示，需要澄清内幕交易法，以更好地保护投资者。
美国证券交易委员会主席在政府换届时辞职是一种标准做法。一旦该机构的负责人离开，一名委员将担任代理领导，直到总统任命永久替代人选并得到参议院批准。
特朗普的SEC主席杰伊·克莱顿(Jay Clayton)还没有宣布他是否打算辞职，或者离开SEC后会做什么。在2017年加入SEC之前，他是Sullivan & Cromwell的法律合伙人，他的客户包括大银行和对冲基金。
