2020-11-16 22:50:41
据中国官方媒体新华社报道，11月15日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署。历经8年谈判后，全球最大的自由贸易区终于宣告诞生、正式启航。
覆盖人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大……RCEP的签署，对地区、对世界、对中国有何重大意义？
援引新华社报道，中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽用“关键且及时”来形容这份协议的签署。“在疫情肆虐、世界经济严重衰退、国际贸易投资萎缩、保护主义单边主义加剧的特殊背景下，各方能够就RCEP达成共识，宣告了多边主义和自由贸易的胜利，将有力提振各方对经济增长的信心。”
新华社还指出，两组数字最能印证RCEP的“含金量”：
——RCEP签署后，中国对外签署的自贸协定将达到19个，自贸伙伴将达到26个；
——通过RCEP新建立了中日自贸关系，这是中国首次与世界前十的经济体签署自贸协定，使中国与自贸伙伴贸易覆盖率由目前的27%提升至35%。
据商务部副部长王受文介绍，接下来RCEP各成员将各自履行国内法律审批程序，努力推动协定早日生效实施。各国已加快国内批准程序，中方也将与各方共同努力，争取让RCEP协定尽早惠及本地区企业和人民。
此外，综合CNBC消息，上周末，中国与其他14个亚太国家签署了全球最大的贸易协定“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)。
分析人士表示，这项大型贸易协定带来的经济利益温和，且需要数年时间才能实现。但花旗研究分析师表示:“RCEP传递的外交信息可能与经济同样重要——对中国来说是一次意外收获。”
报道指出， 中国和其他14个亚太国家上周日(11月15日)签署了世界上最大的贸易协定，分析人士称此举将进一步提升中国在该地区的政治和经济影响力。
该协议的签署巩固了区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)作为全球最大的贸易集团的地位，该协定覆盖22亿人口的市场和26.2万亿美元的全球产出。这占了全球人口和经济总量的30%左右。它也比美国-墨西哥-加拿大协议(USMCA)和欧盟所涵盖的范围更大。
分析人士表示，RCEP的经济效益温和，且需要数年时间才能实现。但他们补充说，在美国总统特朗普(Donald Trump)的“美国优先”(America First)外交政策似乎令美国从亚太地区撤退之际，该协议是中国的一次地缘政治胜利。
分析师称，还不清楚美国是否会在拜登的“领导”下与该地区经济体谈判任何大型贸易协议。
由10个成员国组成的东南亚国家联盟(ASEAN)与该地区的主要贸易伙伴中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰签署了这项巨额协议。东盟由印度尼西亚、泰国、新加坡、马来西亚、菲律宾、越南、文莱、柬埔寨、缅甸和老挝组成。
花旗研究(Citi Research)分析师在周日的一份报告中写道:“RCEP的外交信息可能与经济信息同样重要——对中国来说是一次成功。”
他们在报告中解释道，在中美关系日益紧张和对去全球化担忧的背景下，这份协议实现了几件事：
1、表明东亚对商业非常开放，并认识到深化贸易一体化所带来的经济利益。
2、通过强调国内市场的“双流通战略”，减轻中国正在向内转移的印象。
3、表明在经济政策方面，亚太经济体不希望在美国和中国之间做出选择。即使对日本和韩国等与美国有着强大安全联盟的国家来说，情况也是如此。
RCEP好处
RCEP于2012年11月启动，当时奥巴马政府领导的另一项重要贸易协定——跨太平洋伙伴关系(TPP)谈判正在进行中。
鉴于中国没有加入TPP，许多观察人士认为RCEP是北京方面对美国在亚太地区影响力的反击——尽管RCEP谈判由东盟主导。
但特朗普在2017年让美国退出了TPP，并继续以他所说的不公平贸易行为为由，对几个美国贸易伙伴征收惩罚性关税。TPP剩下的11个国家继续就该协定进行重新谈判，并于2018年签署了《全面进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)。
分析人士表示，与CPTPP相比，RCEP是一个较弱的贸易协定。他们表示，许多RCEP成员国之间的关税已经很低，因为它们之间现有的双边或规模较小的多边贸易协定，因此直接经济利益有限。
咨询公司凯投宏观(Capital Economics)资深亚洲经济学家Gareth Leather指出，这一过程是零关税的。
Leather在上周四的一份报告中表示，RCEP下的额外关税削减“将只会逐步生效，该条约要完全生效还需要数年时间。”
但经济学人智库的全球首席经济学家Simon Baptist说，这项大型协议为成员国未来更深入的合作奠定了基础，尤其是那些尚未达成双边贸易协议的国家之间。
周一，Baptist在CNBC的“Squawk Box Asia”节目中表示，可能的双边“组合”包括世界第二和第三大经济体——中国和日本，以及深陷双边贸易争端的日本和韩国。
印度重回RCEP吗?
从一开始就参与RCEP谈判的印度去年退出了该协定。印度的担忧之一是，该协议将导致廉价的中国进口商品大量涌入，损害印度制造商的利益。
上周末签署的RCEP协议为印度可能的回归打开了大门。凯投宏观(Capital Economics)的Leather说，日本等一些成员国认为，印度的存在对于抗衡中国的经济实力非常重要。
但Leather说，“中印边境的冲突使得签署一项涉及中国的协议变得更加困难。”
花旗研究(Citi Research)分析师表示，印度是RCEP的最大输家之一。花旗援引智库彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的分析称，如果印度留在RCEP，到2030年印度的实际GDP将增长1.1个百分点。
花旗分析师表示:“但与东盟相比，将印度排除在外可能会降低印度作为替代生产基地的吸引力。”
汇丰银行(HSBC)周日发布的一份报告显示，即使印度不重返RCEP，到2030年，RCEP目前的15个参与经济体将增长到占全球产出的50%。
汇丰(HSBC)经济学家表示:“从全球角度看，RCEP协议(尽管比其它‘大交易’的影响要小一些)表明，尽管其它地区变得更加怀疑，但亚洲仍在继续推进贸易自由化。”
“因此，它可能会强化一个已经存在了几十年的趋势:全球经济重心持续无情地向东方移动。”
