2021-01-30 10:53:26
据路透社报道，巴勒斯坦官员和顾问周五(1月29日)表示，美国总统拜登(Joe Biden)重启巴勒斯坦在华盛顿外交使团的计划可能会因一项使巴勒斯坦官员暴露于美国反恐诉讼的法律而受阻。
拜登政府希望修复与巴勒斯坦的关系。在前总统特朗普的领导下，两国关系急剧恶化。特朗普于2018年关闭了巴勒斯坦解放组织(Palestine Liberation Organization)在华盛顿的办公室，并削减了对约旦河西岸和加沙地带的数百万美元援助。
但是，根据国会通过并于2019年由特朗普签署成为法律的反恐修正案，如果巴勒斯坦在美国开设办事处，美国法院将对他们处以6.555亿美元的经济罚款。
还有人质疑拜登将如何履行恢复对巴勒斯坦经济援助的承诺。美国国会2018年通过的《泰勒武力法案》(Taylor Force Act)规定，在巴勒斯坦向因暴力犯罪而被以色列监禁的人支付赎金之前，美国将限制对巴勒斯坦的一些援助。
美国代理特使理查德·米尔斯周二在联合国安理会说，华盛顿“打算采取措施，重启在上一届美国政府时期关闭的外交使团”，但没有给出时间表。
这些法律障碍凸显了拜登在恢复与巴勒斯坦的关系以及扭转特朗普采取的行动方面可能面临的一系列挑战。特朗普采取了一系列亲以色列的措施，推翻了美国长期的中东政策，包括结束美国对以色列在约旦河西岸建立定居点的反对。
巴勒斯坦表示，特朗普的行为令美国长期以来在巴以冲突中扮演的主要调解人的角色蒙上了污点，也进一步削弱了在以色列占领的领土上建立巴勒斯坦国的和平协议的可能性。
巴勒斯坦领导人对拜登的和解承诺表示欢迎，不过，虽然他可以通过行政命令撤销一些措施，但还有一些措施涉及国会通过的法律，不容易改变。
美国国务院一名官员在被要求置评时对路透表示:“在管理援助方面，拜登-哈里斯政府将完全遵守美国法律，包括《泰勒武力法》。”
这位官员没有评论拜登是否会考虑围绕反恐修正案来帮助重建与巴勒斯坦的关系。
关于“修复”的会谈
巴勒斯坦方面的一名美国法律顾问表示，美国政府和国会正在进行谈判，希望找到一种“解决办法”，以使巴解组织的使命能够重新启动。他还补充说，巴勒斯坦人“没有钱支付”针对他们的财务索赔。
巴勒斯坦官员拒绝置评。
拜登的一名顾问在去年11月3日大选前夕对路透表示，拜登将寻求重启巴解组织在华盛顿的任务，但补充称:“有一项法律可能使这一任务更具挑战性。”
反恐修正案规定，如果巴勒斯坦人在美国建立或维持任何设施，代表巴解组织或巴勒斯坦权力机构开展活动，或向因对美国人暴力犯罪而被监禁的巴勒斯坦人付款，以及其他条件，美国陪审团将对他们处以重罚。
陪审团的裁决源于11个美国家庭的诉讼，他们试图让巴勒斯坦权力机构和巴解组织对2002年至2004年耶路撒冷发生的枪击和爆炸事件负责。那次事件造成33人死亡，其中包括几名美国人。巴勒斯坦领导人谴责了这些袭击。
但美国最高法院在2018年拒绝考虑判决这些指控，维持了下级法院的裁决，即对美国领土以外的攻击没有管辖权。
