英国将寻求更多来自北京的贸易和直接投资,尽管英国对其外交和国防政策进行了重大审查,将中国描述为“对英国经济安全最大的政府威胁”。
英国还将寻求在未来10年“转变”与印度的关系,这是英国向印度-太平洋地区倾斜的重要举措之一。
英国首相约翰逊(Boris Johnson)将于当地时间周二晚发布期待已久的安全、国防、发展和外交政策综合评估报告。这一战略被吹捧为自冷战以来英国对外政策的最大改革。该报告原定于去年年底发布,但因COVID-19大流行而被推迟。
《悉尼先驱晨报》和《泰晤士报》获得的一份副本显示,英国将提高其“增强的面对中国的能力”,以更好地了解国家和人民,同时提高“应对其对我们的安全、繁荣和价值观——以及我们的盟友和伙伴的安全、繁荣和价值观——构成的系统性挑战”的能力。
报告称:“中英两国都受益于双边贸易和投资,但中国也对英国的经济安全构成了最大的政府威胁。”“我们将继续追求积极的经济关系,包括深化贸易联系和增加中国对英国的投资。”
该文件表示,政府将加强对其关键的国家基础设施、机构和技术的保护,并建立供应链的弹性,以便能够“满怀信心地参与”。
英国将对印太地区进行重大而长期的倾斜,其目标是到2030年成为“在该地区拥有最广泛和最整合存在的欧洲伙伴”。
印度-太平洋地区被认为是世界的“增长引擎”,其中产阶级预计将从2018年的38亿人增长到2030年的53亿人。
这将为英国“提供越来越多的高附加值商品和服务贸易机会”,该地区已占英国贸易的17.5%,占外国投资的10%。
但该报告承认,中国的“军事现代化和在印度洋-太平洋地区内外日益增强的国际自信,将对英国利益构成越来越大的风险。”
它设想通过太平洋岛国论坛(Pacific Island Forum)、跨太平洋伙伴关系进步协议(Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership)、东盟的关键盟友美国以及包括澳大利亚在内的情报共享国家五眼(Five Eyes),与东盟更紧密地合作,以实现其目标。
印度总理莫迪(Narendra Modi)采取了一种更强硬的方式,与盟国一起帮助对抗中国构成的威胁。上周末,由印度、美国、澳大利亚和日本组成的四方(Quad)领导人举行会晤,承诺向该地区提供疫苗,就证明了这一点。
约翰逊原定于今年早些时候访问印度,但由于大流行而推迟到4月底。今年晚些时候,英国的新航空母舰“伊丽莎白女王号”将访问印度-太平洋,以展示力量和在航行自由问题上的团结,中国在南中国海挑战了航行自由。
该报告还将俄罗斯形容为“欧洲-大西洋地区最严重的威胁”,并提出了解决通过伦敦金融城(City of London)洗钱、外国财产所有权以及外国干预民主和选举的新方法。
英国将对海外利益集团拥有的英国房产实行登记制度,并将效仿澳大利亚的外国干预立法,在英国境内建立外国代理人登记制度。分析人士预计这将全面暴露俄罗斯、中国和中东国家对伦敦标志性地产的所有权。
政府将采取一种更具干涉主义的方式来阻止外国投资,它认为这可能危及国家安全,并强化负责调查金融犯罪的机构——国家经济犯罪中心(national Economic crime Centre)。
它还将引入第二个针对腐败的全球制裁机制,类似于美国和加拿大已经在实施的计划,最终允许这三个盟国宣布协调一致的制裁。
该报告预测,由于犯罪分子比政府更善于适应新技术,严重的有组织犯罪每年可能会在英国洗钱数百亿英镑。
此外,英国的这份报告除了例行谈及“捍卫民主、人权,防御恐怖主义”,还将“我们与美国关系的重要性”放在英国外交政策的基本组成部分中。这在英国的“后欧盟时代”显示出鲜明的政策倾向。
例如,报告写道“寻求与美国的贸易协定”,并确保其在拜登的外交工作中处于高优先级。























































