美国国务卿布林肯(Antony bl
除了正式会谈之外,布林肯和奥斯丁还计划与记者、民间社会成员和其他人举行虚拟会议。来自中国和朝鲜的威胁将成为拜登政府首次内阁级出访的重要议题,这是拜登政府为增强美国影响力、平息外界对美国在亚洲角色的担忧所做的更大努力的一部分。在向日本和韩国的同行保证美国对安全的承诺之后,他们计划将会谈重点放在合作,以对抗日益强硬的中国、朝鲜的核挑战和新冠大流行。
美国一高级政府周六(3月13日)表示,自上个月以来,美国官员一直试图通过多种渠道与朝鲜接触,但尚未得到回应,他们与朝鲜的邻国日本、韩国和中国进行了磋商。
拜登在上任后的头几个月就已经表示,希望把亚太地区,也就是印度-太平洋地区作为美国外交政策的首要议题。为了与他更广泛的“美国回来了”的外交主题保持一致,拜登承诺将保持该地区的稳定作为他的国际倡议的核心。
周五,拜登参加了与印度、日本和澳大利亚领导人的虚拟峰会。拜登对四方会谈的其他成员说:“一个自由开放的印度-太平洋地区至关重要。”“美国致力于与你们、我们的伙伴以及我们在该地区的所有盟友合作,实现稳定。”
这名高级官员表示,作为这一努力的一部分,并“为了降低升级的风险”,自2月中旬以来,美国就在努力与朝鲜联系,包括通过所谓的“纽约渠道”。这位官员表示,迄今为止,“我们尚未收到平壤方面的任何回应。”由于讨论的是敏感的外交接触,这名官员要求匿名。
这名官员还表示,在政府制定战略时,政府将继续与日本和韩国以及中国进行磋商,还与多位参与朝鲜政策的前美国官员进行了接触,其中包括特朗普担任总统期间的官员。
在拜登与四方会谈之前,美韩谈判代表克服了特朗普领导下多年的有争议的讨论,就支付驻韩美军的费用达成了一项初步协议。这一协议,以及为日本制定的类似协议,将成为布林肯和奥斯丁会谈的重点。
就像他对欧洲盟友所做的那样,前总统特朗普威胁要减少安全合作,除非东道国支付更多费用,在中国加大努力主导该地区、朝鲜的核武器仍然是人们担忧的主要来源之际,引发了人们对撤军的担忧。
“外交重新成为我们外交政策的中心,我们正在努力加强美国与盟友以及它们之间的关系,”美国负责亚洲事务的最高职业外交官金成(Sung Kim)说。他曾在特朗普政府期间在菲律宾和印度尼西亚任职,此前还担任过朝鲜问题特使。
然而,尽管拜登暗示他将扭转特朗普公开对中国的敌意,但他还没有推翻特朗普对华的任何一项政策。事实上,他甚至重申了其中几项,包括维持对新疆西部和香港侵犯人权的制裁,以及重申特朗普时代的决定,即完全拒绝中国在南中国海的几乎所有海洋主张。
而且,美国认为中国的许多政策都是在奥巴马政府时期开始的,这些政策包括在香港的镇压、对台湾的强硬言论以及在南中国海的行动。在乔治·布什(George W. Bush)担任总统期间,许多人认为美国在一段时间内忽视了该地区,阿富汗和伊拉克战争的爆发耗尽了这段时间。
事实上,尽管自2009年以来一些明显的情况已经发生了变化,但布林肯和奥斯丁的访问在很多方面反映了奥巴马总统的第一任国务卿希拉里·克林顿最初的海外之旅,当时她访问了日本、韩国、印度尼西亚,然后是中国,以重申美国在亚太地区的利益。然而,奥巴马与中国的接触并没有产生预期的结果,朝鲜的威胁也在增加。
虽然中国不在布林肯的行程中,但在结束首尔之行后,他将经阿拉斯加州安克雷奇飞回华盛顿,他和沙利文将在那里会见中国高级官员。与此同时,奥斯丁将从首尔飞往新德里,在那里他将会见印度高层领导人。
尽管如此,美国政府相信,其振兴美国经济和加强抗击新冠疫情的国内努力使其处于一个更好的位置,既可以直接挫败中国的野心,也可以利用其伙伴关系来做同样的事情。沙利文周五表示:“在过去50天的工作之后,我和布林肯国务卿将以强硬姿态与中国高级代表与会。”