2021-02-22 18:31:38
美国总统拜登延续对华强硬立场，新加坡李光耀公共政策学院分析师詹姆士·克拉布特里(James Crabtree)评论称，美国新政府难以推动亚洲摇摆国对华政策，要组建反华联盟的任务艰巨。他强调，由于拜登选前对美国中产阶级的经济承诺，促使其正面临重建国内经济的强劲压力。
克拉布特里指出，美国国内压力可能会挑战拜登回归《跨太平洋伙伴关系全面进步协定》(CPTPP)，也将阻碍更多国际贸易协议的尝试，这将促使美国更贴近亚洲的努力无法达成。他向美国CNBC说道：“从美国政府的传统历史来看，他们通常会试图利用其安全和经济实力来吸引盟友进入其阵营，像是美国建立原始的《跨太平洋伙伴关系贸易协定》(TPP)。”
“现实情况是，美国的经济比重正在下降，而中国的比重却在上升。中国正在偷走美国的衣服，作为该地区自由贸易的保护者方面，北京当局也做得非常出色。《跨太平洋伙伴关系贸易协定》是美国前总统奥巴马政府所签署，当时他与其他11个国家(其中大多数在亚太地区，但不包括中国)达成贸易协定。”克拉布特里说道。
TPP原本将是全球最大的贸易协议，涵盖全球经济的近40%，将增强美国在亚太地区的战略作用，旨在平衡中国在该地区日益增长的政治和经济影响力。但该协议在美国遭到广泛批评，并且从未得到国会的批准。包括前总统特朗普在内的批评者表示，TPP将加速美国制造业的衰落，并有损美国工人的权益。
克拉布特里也提到，美国国内压力可能继续挑战拜登达成吸引亚太地区贸易的尝试，他解释说：“拜登在选举前就已经承诺贸易和经济政策，而这会使得美国中产阶级从中受益。如果他确实做到这点，那他要与摇摆不定的亚洲出口大国达成贸易协议，将会变得更加困难。”
在过去的几年中，中国积极扩展亚太地区的影响力，这似乎是从特朗普宣布撤出TPP后所发生的迹象。克拉布特里指出，提升中国地位的重大进展，就是北京当局签署《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)，这是北京所提倡的全球最大贸易协议，而且这不包括美国在内。
对亚洲市场的重新参与前景不乐观，克拉布特里认为拜登将不得不寻找“富有想象力”的创新方式来重申美国。他说道：“最大的问题是，美国是否要重新回到CPTPP中，我认为华盛顿的很多人还是认为应该这样做，但政治局势使得这变得特别困难，我们尚且无法清楚看到是否可行。”
然而，市场上仍存在不同声音与立场，特朗普时期的贸易代表温迪·卡特勒(Wendy Cutler)在接受路透社采访时表示，贸易将成为拜登与中国谈判政策的组成部分，但不会成为中美关系的推动力。他指出，两国存在根本分歧，并强调纳入CPTPP并非美国亚太战略的唯一途径。
卡特勒先是指出中美分歧难以在段时间内解决，再表示拜登政府在从事亚太地区的贸易活动时，将持续受到RCEP和中欧全面投资协定(CAI)的施压。但她表示，将美国重新纳入不包括中国在内的CPTPP，并不是在亚太地区建立联系的唯一途径。如果美国考虑重返，那无疑将寻求对该协议的更新和修订。
至于更可行的选择，卡特勒认为是更狭窄的部门性交易。她解释道：“它们相对容易，也能更快捷地完成，并且可以在交付成果的同时帮助重建信任和动力。我们需要认真对待2020年11月期间，包括中国在内的15个亚太国家之间签署的RCEP。这协定建立了广泛的原产地规则，将促进成员国之间的贸易，并随着时间的推移影响供应链。”
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