2025-09-24 10:05:00
特朗普在2025年上任后，对乌克兰的政策与其前任有显著不同，核心思路是 "美国优先"和 "交易主义" ，旨在快速结束冲突，并让欧洲承担更多责任。以下是其主要措施和动向的梳理：
特朗普政府的主要措施与动向
一、军事援助政策：停止直接对乌资金援助；推动"北约出资、美国供武"模式；大幅削减国防预算中对乌安全援助。减轻美国财政负担；让欧洲承担更多成本；通过军售让美国军工复合体获利。
二、推动和谈与施压：要求乌克兰接受领土现状（如承认克里米亚属俄）、放弃加入北约；对俄发出"最后通牒"，威胁加征关税。迅速冻结冲突，换取政治资本；向双方施压，打破谈判僵局。
三、对俄态度转变：从试图与普京"私下交易"转为公开表达失望、不愿对话；考虑追加对俄制裁。回应国内压力，摆脱"通俄"嫌疑；对俄不配合其和平计划表示不满。
四、对乌内部施压：启动对乌克兰援助的全面审计；利用西方媒体炒作乌腐败问题。削弱泽连斯基政权合法性；为可能换掉不配合的乌领导层造势；削减援助有了"正当理由"。
五、战略重心调整：明确要求欧洲主导战后乌克兰安全保障；美国仅提供情报、监视等辅助支持。美国从冲突前线抽身；将责任和成本转移给欧洲盟友。
六、资源利益捆绑：试图将对乌援助与获取乌克兰稀土、锂矿等矿产资源开采权相挂钩。为美国寻求实际经济利益回报；弥补其所谓的美国援助支出。
乌克兰主要变化
一、外部援助：美国暂停大量军事和经济援助，欧洲援助也随之动摇或缩水，乌克兰财政高度依赖外援，2025年财政缺口高达400亿美元，但仅筹集到约80亿美元 。
二、债务问题：美国要求乌克兰偿还历史军援，债务负担极其沉重，乌克兰欠美债务估计在3500亿至5000亿美元，约是其2025年GDP（1900亿美元）的两倍多 。
三、矿产资源出让：美国要求乌克兰以矿产资源换取支持，并试图通过协议控制乌关键资源和基础设施，相关协议被指如“现代版凡尔赛条约”，可能使乌丧失经济主权 。
四、宏观经济表现：经济总量萎缩，债务高企，通胀严重，货币贬值 ，经济总量较战前（2021年）萎缩了35%（另有数据称48%），政府债务占GDP比例超过90%（另有数据称已达100%） 。
五、工业与能源：工业体系受重创，能源基础设施遭严重破坏 ，发电能力从战前的56吉瓦暴跌至9吉瓦 。
六、社会与民生：人口外流严重，劳动力锐减，民生困苦 ，人口从4400万降至约3000万，适龄男性（18-27岁）数量比战前减少60% 。
特朗普政府对乌克兰的政策核心是 止损和交易。他不愿美国无限投入资源，转而施压乌克兰在领土问题上妥协以换取停火，同时极力将援助成本和主导责任甩给欧洲。当俄乌双方都不愿完全按其意愿行事时，他转而采取了对俄强硬、对乌审计、自身战略收缩的多重手段。这些做法虽体现了其"美国优先"的理念，但也加剧了局势的复杂性，使得和平前景更加不确定。
（亚汇网编辑：书瑶）
