2015-03-04 08:41:26
IPO注册制改革时间表终于明确。全国政协委员、上海证券交易所理事长桂敏杰“两会”期间表示，《证券法》修订草案会在“两会”后提交人大审议，预计年内即可完成，对股票发行注册制年内推出表示预期乐观。
桂敏杰：“估计今年有可能”
桂敏杰说，今年上半年注册制能否落地不确定，但估计今年有可能。
此前，中国证监会新闻发言人在例行发布会上表示，证监会牵头成立了“股票发行注册制改革工作组”，由国家发改委、财政部、央行、银监会、保监会、人大法工委、最高法等单位参加，完成了注册制改革方案初稿并上报国务院。目前，证监会正在认真研究推进注册制改革的各项准备工作。
桂敏杰称，现行的证券法规定的证券公开发行制度为核准制，而要改革为注册制，就必须先解决证券法相关条款的修订问题。
对于注册制实行后证券发行审核职能的归属问题，桂敏杰表示，证券交易所是选项之一。
吴晓灵：10月有望完成三审
全国人大财经委副主任委员吴晓灵周一(3月2日)表示，《证券法》修改已经列入今年人大的立法计划，根据立法安排应该会在4月份进行一审，一审之后，修订案将向社会公开征求意见，意见征求完毕之后，会进行二审、三审。
吴晓灵表示，“如果顺利的话，我认为最快应该是10月份就可以完成三审通过。”若在这个过程当中，注册制改革有需要，在立法方面也可以做一些“特殊的安排”。
“全国‘两会’正在召开，不会对《证券法》进行审议。按程序应该是安排在全国人大常委会议审议，全国人大常委会议召开频率为2个月一次。”北京一位法学学者对记者表示，《证券法》修法和注册制改革准备工作可以同步进行。
《证券法》修订进度实际上已经晚于预期。在2013年底，证监会主席肖钢曾表示，全国人大已经把证券法的修改列入了立法规划的第一类项目，“也就是条件比较成熟、本届人大需要完成的项目”。
2013年12月20日，全国人大财经委员会召开证券法修改起草组成立暨第一次全体会议，《证券法》正式修改工作随之开始。2014年3月初，证监会形成关于《证券法》修改的初步意见，并向全国人大财经委证券法修改起草组进行了专门汇报。
证券法修订决定注册制上马时间
但是据吴晓灵透露，《证券法》在2014年12月列入了人大审议计划，由于一些程序没有走完，所以今年人大立法计划又将《证券法》修订工作列入其中。
作为股票发行注册制落地的前提条件，《证券法》修法进程直接关系注册制实施时间。但是，从近期注册制方案的推进情况来看，尚存在多重不确定性。记者从监管层获悉，注册制改革方案草案在2014年底递交国务院之后，目前仍在国务院审阅。
去年底“上证法治论坛”传出的消息也显示，关于注册制的具体模式，市场各界还存在争议，证监会和交易所的角色也需要在讨论中进行重塑。对此，有市场人士担心，注册制落地时间会推后。
机构：“注册制”不改A股牛市
荷兰荷宝集团表示，中国今年可能推进股票注册制，短期内会大量增加股票供给、分流资金，但不会改变牛市的性质。针对近期市场出现海外机构抛售内地金融股的迹象，他则仍坚定看多，认为内地银行、寿险公司的估值颇有吸引力。汉斯则透露，公司正计划扩大针对中国研究分析的平台，希望在今年落实。
荷宝集团位于香港的投资团队有投资中国股票。公司并表示，沪港通和未来的深港通给境外机构投资内地股票带来很大的便利，同时他亦看好中国经济“更均衡地发展”。
A股“黑色周二”迎两会 IPO批文发放成魔咒
上证指数周二收挫逾2%，创下一个月最大单日跌幅。分析师指出，降息利好兑现并未能激励增量资金加快入市，而新一批新股启动发行程序又令短期资金面压力陡增，以金融股为代表的权重股抛压沉重，因此股指午后加速下滑。
上证指数收盘3263.05点，大跌73.23点，或2.2%，此前最大单日跌幅为2月2日的2.56%；上证A股今日成交4397亿元人民币，上日为4081亿元。
中国证监会周一稍晚下发24家首次公开发行(IPO)企业的发行批文，其中包括东方证券等的19家公司周二分别在沪深证交所刊登招股意向书，启动发行程序，其网上网下申购日基本集中在下周三和周四。
沪深300指数收报3507.90点，跌2.59%；沪深300指数期货主力3月合约尾盘报3513.6点，跌2.69%，成交1074111手。
