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难越美国监管高墙 清华紫光收购美光失败可能增加

文 / 绍祥 2015-07-21 13:02:33 来源:亚汇网

  7月21日,路透社援引消息人士的说法称,清华紫光向美国内存芯片厂商提出的230亿美元收购方案将无法实现,因为美国的跨部门工作组“美国外国投资委员会”将以涉及国家安全为由阻止这一次的收购。

  美光和清华紫光拒绝对此消息置评。美光目前是美国最后一家DRAM芯片厂商,这些芯片被用在计算机中。

  中国企业往往需要为漫长的等待时间和收购的不确定性支付额外的溢价”。一位曾经服务于中国企业海外并购的律师向腾讯财经解释说,中国企业海外并购将不免遭遇美国外国投资委员会(CIFUS)等监管部门的审核,所用时间一般长于美国企业间的并购。

  今年5月,美国影像传感器制造商豪威科技公司(OmniVision Technologies)宣布接受中资财团19亿美元收购邀约,目前仍未通过美国海外投资委员会的审查。

  此项收购即使成行,也将不免遭受包括美国外商投资委员会的审查。前美外商投资委员会官员、原花旗集团全球银行副主席杰弗瑞·沙弗尔(Jeffrey R Shafer)曾表示,外商投资委员会的审核主要是为了避免美国“战略性资产”被外资控制,但如何界定“战略性资产”和“外资控制”?这两个关键指标目前仍界定模糊。

  美国即将开始的大选也将给此项交易增加额外的政治风险,杰弗瑞·沙弗尔暗示美国外商投资委员会在部分案例上的核准判断不排除涉及美国国内政治角力的问题。而近些年来,网络安全成为中美关系间吸引媒体眼球以及争取选民的新热点,也给后续通讯领域的海外并购增加了额外的政治风险。

  此外,因为军事原因,中国企业在美国收购失败的案例有许多。中国的三一重工就曾被突然叫停,理由是其关联企业罗尔斯公司欲收购的风力发电厂,被发现位于美国俄勒冈州海军军事基地附近。而在科技领域,2007年,华为和美国私募贝恩资本曾经计划以22亿美元收购网络设备公司3COM最终也被叫停,原因是3COM是美国国防部主要电脑网络设备供应商之一其关键部门TippingPoint的电脑安全产品广泛应用于五角大楼和其他军事部门的网络系统。

  美光是否涉及军事技术?作为美国本土唯一一家内存生产企业,这仍然待查。美光并不像3COM直接为美国国防部提供服务。如果紫光正式对美光提出收购要约,预计CIFUS考察的重点将会在于评估,有多少美国政府机构、特别是军方机构的电脑或移动设备使用了美光产品,以及是否可替换。

  另外一个障碍,则是紫光的国企背景。此前华为等一度因为可能的政府补贴,而在海外扩张中备受质疑。不过鉴于紫光是一家中国的A股上市公司,股东架构和财报透明度和在美屡屡受阻的华为相比,更便于美国监管部门核实。

  不过,对于这项收购,美光或许利大于弊。去年一年,在纳斯达克上市的美光股票下跌近半。除全球个人电脑销量下滑影响PC端DRAM销量之外,竞争对手三星宣布将增加移动端DRAM产量,也将势必压低价格,让美光处于防御的劣势。

  中国市场或是其实现反转的重要筹码。美光近些年在中国销量节节上升,被一家中国企业收购而和中国电脑或手机品牌做进一步的捆绑,未免不是和市场份额更大的三星或SK Hynix竞争的方法。美光目前的市场占有率仅次于三星电子。

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