中国经济下行中已有一些亮点和积极因素积累,经济探底企稳的支撑力正在加强,但财政部财科所研究员贾康表示,受到人口红利消失、垄断因素过度、创新动力不足影响,中国仍将在未来一段时期面临经济下行压力和“三期迭加”的纠结。
在“新供给2015年的第二季度的宏观经济形势分析会”上,贾康建议,应全力推进经济体制改革,并积极加强增加有效投资,以效率、竞争和创新为核心,实质性推进产业结构调整和资源配置优化,及时调整人口政策,引领“新常态”打造升级版。
贾康称,要坚定不移的继续推进简政放权,在事中、事后的监管方面进一步努力完善。全面清理各类“红顶”中介和权利掮客,采用现代信息技术手段和公开交流渠道,形成政府与企业的直接联系和对接,避免权利设租寻租和配置扭曲。
同时,积极强化有效投资。选择性地加大相关基础设施、公共工程、经济增长点和配套园区等的投资,以适当的货币政策、财政政策加以资金支持,并以积极发展PPP机制来引致民间资金配合跟进。
推进资源、能源产品的价格形成机制改革、垄断行业和国有企业改革。除了自然垄断因素之外的其他领域,没有任何理由再拖延消除过度行政性垄断因素的改革。
贾康表示,应该积极、及时调整人口政策,也没有任何理由做出全面放开二胎政策方面的拖延,因为此举决不会产生任何所谓“婴儿潮”的不良冲击。短期看,如果全面放开二胎政策,会使得一部分家庭因为多一胎的因素,快速释放有效需求,包括改善住房、考虑耐用消费品、释放自己的消费潜能等,这会助力稳增长。
中期而言,则明显缓解“失独家庭”等社会焦虑,缓解矛盾凸显因素。长期看,会使中国人口老龄化压力得到一定对冲。
此外,还需要切实推进农村产权制度改革,全面落实创新驱动战略。
贾康说,2015年已经过半,宏观经济仍然面临着明显的下行压力,二季度经济增速破7是大概率事件,要做好在6.8%左右的增速区间进行经济调控和改革治理的准备。
另外,他认为,经济中的一些亮点也有所累积,经济探底企稳的支撑力正在加强。如果能通过宏观调控政策有效引导和深化体制改革,有望在今年第四季度或稍晚实现国民经济的总体企稳回升。