缅军内战升级,流弹落在云南省境内,造成5人死亡, 9人受伤。但也正在这种背景下,中国正在布局一带一路、亚投行等“走出去”战略,中国企业走出去也不得不警惕政治黑天鹅风险。
2013年,中国提出“一带一路”战略,之后李克强总理提出了与“一带一路”战略配套的“中印缅孟经济走廊”和“中巴经济走廊”。这两个配套战略,是要将“一带一路”战略从陆上联通。在“一带一路”战略中,缅甸虽不是核心节点,却也是局部重要节点。
同时,中国又先后规划了近10条油气主要油气运输线路,包括中缅油气管线、中哈油气管线、中土油气管线、巴基斯坦石油管线、东南亚运输线路、南海海上运输线路、非洲油气运输线路和中东油气运输管线、北线(从中哈边境、从中俄边境等进口)。在这些油气管线的规划中,中缅油气管线就是其中重要布局之一。
但自2012年缅甸修改外国投资法后,中国对缅甸的投资直线下滑。在2013财政年度(2013年4月至2014年3月)中国对缅甸的直接投资骤减至2012财政年度的10%以下。2013年中国在缅甸全年投资额在2000万美元上下,锐减至2012财政年度(约4亿美元)的1/20,与高峰时期的2010财政年度(约82亿美元)相比,还不到1%。
在投资额排名上,中国4年来首次让出第一宝座,跌至10名左右。且中缅密松大坝工程和中缅合资的莱比塘铜矿项目被叫停,中缅皎漂-昆明铁路工程计划被取消。中国社科院世界经济与政治所国际投资室副主任王永中即表示,中国企业海外投资应警惕政治黑天鹅风险。
缅甸正在打开国门推进民主改革 拥抱各国投资在所难免
首先,从缅甸角度考虑,国家体量较小,在大国博弈间往往左右逢源,虽历史与中国交好,但也始终在谋求和西方国家改善关系。
如有评论称,搁置密松水电站就是因为要迎合美国,并以此获得2014年东盟轮值主席国资格和新政权国际合法性的重大举措。中缅铁路搁浅也是为迎合日本。
且就地缘政治环境来说,缅甸现在具有相当好的后发优势。它在印度和中国两个大国之间,同时依托东南亚国家这个广阔的市场。外交关系处理得好的话,缅甸可以左右逢源。
其次,缅甸开启自由化大门。缅甸在上世纪长达50多年的历史上由军政府统治,也长期受西方制裁,所以市场上能买到的产品几乎都来自中国制造。但在2011年吴登盛上台后才恢复文官统治,并推动民主化进程。缅甸政策指针逐步摆向中立,原来军政府亲中时期签订的密松项目出现一些问题也就不足为奇。
最后,从国际环境看,企业在缅甸的进退背后也是各种力量博弈的过程。在密松大坝项目受到争议时,日本加大了对缅甸的投资力度。据共同社报道,日本外相岸田文雄去年在访问缅甸时表示,将再向缅甸提供约80亿日元(约合人民币4.9亿元)的无偿资金援助,用于完善以缅甸最大城市仰光为中心的铁路运行监控系统及医院引进最新医疗设备。























































