麦肯锡今年2月报告称,截至去年年中,中国公共与私人部门债务合计达28万亿美元,占GDP的282%。巨额债务迫使中国正视去杠杆问题,但GDP增速已创六年新低,经济下行压力持续,中国政府不得不在去杠杆和稳增长这双重目标之间寻求平衡。
彭博新闻社报道提到,法国农业信贷银行驻香港高级经济学家Dariusz Kowalczyk认为,中国政府“既要去杠杆又要促进增长,这显然有矛盾。”他说,和解的方法是,只要增长达到目标,就集中精力去杠杆,一旦增长速度太慢,就把重心从去杠杆变为促增长。
本月中国领导层的一些动向和决策也许正是Kowalczyk上述“和解”说的佐证。
上周五,国务院总理李克强考察国家开发银行和中国工商银行时表示,金融和实体经济应该互为依托,银行要想办法解决企业融资难和融资贵的问题,能不收费的尽量减免,还要加大对国家战略和重点项目的支持力度,加快放贷进度。 但今年中国债市违约频现,“刚兑”魔咒渐渐走向末路。本月初ST湘鄂债成为首单本金违约的公募债,本周一佳兆业成为首家国际债券违约的中国房产开发商,本周二保定天威发行的11天威MTN2成为首家违约的国企债券。
上述彭博报道援引法国巴黎银行驻香港高级中国策略师Chi Lo观点称,中国正转向新的模式,不会再开允许违约的空头支票。对债务违约会有所权衡,进行控制,不会允许大公司倒闭,产能过剩行业的小型私企和国企会倒闭。
上月中国财政部明确了1万亿元债务置换的细节。上月末财政部长楼继伟表示,视发债情况,有可能进一步置换。民生宏观研究团队评论认为,财政部要求更多债务置换,可能会倒逼央行加大货币宽松力度。
中金研报测算,即使扣除地方政府债券和预期债务应付未付款和其他借款,今年地方政府也需处置2.9万亿元的到期债务。而1万亿元置换无法覆盖这些到期债务,所以还需采取更多措施。