特朗普政府表示,新的农业贸易数据显示,北京有望在年底前履行其在中美贸易协议中的承诺,包括美国牛肉、猪肉、玉米和大豆的购买数量达到“历史最高水平”。然而,一些分析人士表示,特朗普政府的说法具有误导性。
当地时间10月23日,美国贸易代表办公室和美国农业部联合发布称,中国已经兑现第一阶段贸易协议农产品采购目标的71%。
报告指出,自今年1月签署中美经贸协议第一阶段协议以来,中国已大幅度增加采购美国农产品。在第一阶段协议所提出的57项技术承诺中,中国已经实现了至少50项。截止目前中国已经购买了价值超过230亿美元的农产品,约占第一阶段协议目标的71%。
美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)说道:“自该协议八个月前生效以来,我们看到了与中国的农业贸易关系有了显著改善,这将使我们的农民和牧场主受益匪浅。”
在距离大选还有几天的时候,美国总统特朗普(Donald Trump)和他的顾问们正在密切关注农民的情绪。四年前,正是这个群体帮助特朗普赢得了白宫的选举。然而,在主要玉米和大豆生产州爱荷华州,特朗普在许多民调中落后于民主党挑战者拜登(Joe Biden),而2016年特朗普在该州曾以超过9个百分点的优势获胜。
另一份由彼得森国际经济研究所(PIIE)于本周发布的报告称,通过仔细观察,特朗普政府的最新数据是不准确的。彼得森国际经济研究所的分析显示,中国今年对美国的农业采购规模预计将基本与特朗普上任时的2017年持平,而不是创下历史新高。
该报告的作者、前白宫高级经济学家Chad Bown表示,在2020年的前9个月,美国对中国的出口略高于政府目标的50%,远低于政府声称的71%。Chad Bown密切追踪中美贸易数据。
Bown表示:“这仍远低于实现购买承诺目标所需的速度。”Bown说,他的计算和特朗普政府的估算之间的区别在于,政府在采购预测中加入了一些没有保证的内容。
国际粮食政策研究所(International Food Policy Research Institute)高级研究员David Laborde Debucquet同意这种说法,并对特朗普政府报告中使用的最高级表示质疑。
美国政府上周发布的一份报告称:“通过使用最佳方法,我们计算出中国已购买了其2020年目标的大约71%。”报告称,新的数字是美国农民在面对中国“有问题的”贸易做法时取得的胜利。
Laborde Debucquet说:“这种方法是获得预期结果的‘最佳’方法,而不是实际检查协议是否按照白纸黑字写的那样被执行。”
Bown说,他自己的计算只是按照贸易协定文本中列出的公式进行的。他说:“他们离实现农业目标还差得很远。”龙虾等一些农产品的出口已经大幅下降,龙虾是摇摆州缅因州的主要出口商品。
Bown补充说,如果中国的贸易行为在最近几个月有所改变,这与特朗普的施压没有多大关系,更多的是与其他因素有关,比如非洲猪瘟的爆发导致中国国内猪肉供应大幅减少。因此,美国猪肉出口商今年的表现“非常、非常好”。
Bown还表示,农业贸易只是整个贸易局势的一小部分,他并补充称,美国对中国的制造业产品和能源销售情况更糟。
这两份报告发布之际,中美关系正直线下降,特朗普和国会两党都急于在包括贸易在内的一系列问题上向中国施压。
自特朗普上任以来,贸易政策一直是他的首要任务,他的政府急于表明,它已经兑现了对中国所谓的不公平贸易行为进行反击的承诺。
随着新冠病毒大流行损害美国经济,特朗普转而将损害归咎于疫情最初出现的中国。他誓言要让中国为此“付出代价”,但他没有说明如何付出代价。
最新的贸易数据是在距离大选仅剩8天之际发布的。数以百万计的美国人已经投了票,对许多选民来说,美国经济被视为头等大事。
特朗普在2016年赢得了农民的大力支持,但在他的贸易战、关税浪潮和新冠病毒大流行之后,仍不清楚他们中有多少人会投票支持他连任。
特朗普政府的贸易报告称,“这些结构性变化将在未来几十年让美国农民受益”。























































