专家说,新任命的日本首相菅义伟(Yoshihide Suga)计划本月访问东南亚,这在很大程度上是支持美国地缘政治利益的一种姿态,其中包括与渴望抵制中国扩张的较小国家携手。
菅义伟计划抵达印度尼西亚和越南,这表明他将追随去年9月离职的前任首相安倍晋三(Shinzo Abe)的脚步。到目前为止,菅义伟在日本被认为更专注于国内政策,这使他成为外交关系方面的一匹黑马。
安倍曾支持日本的头号安全合作伙伴美国,帮助那些对中国在南海的军事活动不满的东南亚国家。日本和美国都没有声称对这条水道拥有主权,但都希望中国将其开放供国际使用。
日本历来与美国站在一起,但自2017年以来,日本政府对其最大贸易伙伴中国的态度有所升温,但迄今为止,日本并没有孤立华盛顿。华盛顿智库史汀生中心(Stimson Center)东亚项目高级研究员孙韵(音译)说,美国政府欢迎重申与确认日本的关系。
他说:“我认为这当然是美国希望看到的,我认为日本在这方面也会感到更自在,而不是直接和公开地对中国指指点点。因此,发展和深化与东南亚国家的关系符合日本的内在利益。”
越南与中国争夺这片350万平方公里海域的主权,而当中国海岸警卫队船只通过印尼的专属经济区时,印尼表示抗议。另外三个东南亚国家以及台湾分别对中国对南海的主权提出了质疑。南海因其渔业和能源储备而备受重视。中国说,它拥有90%的南海主权。中国在南海建立了几个小岛,有些小岛是用于军事用途的。
在过去的20年里,日本反复把中国的飞机赶出双方有主权争议的东中国海部分地区,这使得日本与东南亚国家有着共通点。
天普大学(Temple University)日本校区的历史教师Jeffrey Kingston表示,此次访问将帮助菅义伟在外交领域“展翅”。菅义伟在国内政策方面的表现要强于外交方面。
日本媒体报道称,上周东京主办了“四方”官员的第二次部长级会谈。“四方”是四个对中国海上扩张持谨慎态度的西方盟国。另外三个国家是澳大利亚、印度和美国。
美国国务卿蓬佩奥敦促其他官员联合起来,保护“合作伙伴”免受中国执政党的“剥削、腐败和胁迫”。中国对此表示抗议,呼吁更多的宽容。参与四方会谈的国家同意再次会面。
Kingston说:“就日本的外交关系而言,这是两个非常重要的东南亚国家,但很明显,在东京四方会议之后,似乎确实存在地缘战略影响。”
蓬佩奥今年7月表示,美国将支持那些受到中国海事扩张压力的小国。自冷战以来,美中两个对立的超级大国在过去两年里卷入了贸易、技术和领事纠纷。美国将日本视为一些美国可以依赖的亚洲民主国家中的一员,获取亚洲地缘政治支持。
在日本任期最长的首相安倍的领导下,日本国际协力机构(Japan International Cooperation Agency)今年7月与越南达成协议,为越南海岸警卫队建造六艘巡逻船提供资金。这些船将在日本建造。日本已经是印尼最大的援助国,自1960年以来为印尼提供了45%的外国发展援助。
Kingston说,日本把拥有2.67亿人口的印度尼西亚和2020年东盟轮值主席国越南视为“东南亚的两个领袖”。
“基本上,菅义伟想提升他的外交资历,因为菅义伟通常被认为是国内政策精英,所以他不大可能像他的前任那样倾向于外交政策,” 新加坡南洋理工大学海事安全研究员高瑞连(音译)说。

























































