2020-10-15 20:10:07
在香港问题上与中国关系紧张之际，美国国务院14日发布首个香港制裁报告，内容点名香港特首林郑月娥在内的10名官员损害香港自治。此外，国务院也警告与这些官员有密切往来的金融机构。这是美国自香港通过并施行《港区国安法》之后，最新一波反制中国在港行为的动作。
周三，美国国务院在根据《香港自治法》向美国国会提交的第一份报告中表示，“我们持续反对北京方面的行动，这些行动旨在侵蚀香港人民的自由，并实施中共的压迫性政策。”
特朗普政府对中国内地和香港官员的制裁已经开始倒计时，这些官员被指对亚洲中心香港的政治自由做出了打压。
美国周三向美国国会提交的一份报告中，共点名位10名官员，包括香港行政长官林郑月娥(Carrie Lam)和中国香港及澳门事务办公室主任夏宝龙，调查他们在香港实施新安全法中所扮演的角色。
根据美国财政部的网站显示，美国根据《香港自治法》，更新外国资产控制室（OFAC）的特别指定国民和被封锁人员名单（按英文姓氏排行）：
行政长官办公室主任和维护国家安全委员会成员兼秘书长陈国基；
律政司司长郑若骅；
行政长官林郑月娥；
保安局局长李家超；
中联办主任骆惠宁；
警务处处长邓炳强；
政制及内地事务局局长曾国卫；
国务院港澳事务办公室主任夏宝龙；
国务院港澳事务办公室分管日常工作的副主任张晓明；
香港国安公署署长郑雁雄。
美国政府早在8月份就对林郑和其他9人实施了制裁。美国司法部门在八月初已经冻结名单上官员的在美资产。
美国务院并未在14日发布的报告中，增加新的人至遭制裁的人员名单。但再次被点名的这些人士可能面临更多美国制裁。
美国官员现在有60天的时间确定与名单上的人员有业务往来的银行，这将使银行面临被制裁的风险。
美国国务院警告，被认定与遭制裁人员有密切金融往来的金融机构除了管理人员可能面临制裁外，这些金融机构可能面临美国银行不放款及提供信用额度、禁止美国公民大量投资或购买该机构股票或债券。
包括花旗集团(Citigroup Inc.)在内的在香港运营的银行以及中国主要银行已经采取措施，确保它们遵守美国法律。
根据《香港自治法》(Hong Kong Autonomy Act)的规定，美国国务院表示，后续行动将查明“任何有意与报告中列出的外国人士进行重大交易的外国金融机构”。
一位知情人士当时说，花旗集团8月份采取了措施，暂停了与部分目标个人有关的账户。
另一位知情人士说，总部位于伦敦的渣打银行(Standard Chartered Plc)也在审查是否与上述官员有关系，并将监督他们的交易。
美国总统特朗普在今年7月14日签署《美国－香港自治法》，该法要求国务院在90天内须向国会提交报告，点名致使中国无法履行《中英联合声明》与《基本法》中对港承诺的外籍人士，并说明该人士遭点名原因。除了点名侵害香港自治人士，该法也规定，在上述报告提交30天后及60天内，财长也须点名知情却仍与上述人士有大量资金往来的外国金融机构。
该法要求总统在一年内，对遭点名外国金融机构实施法规中所列10项制裁的至少5项，并最晚在2年内采取全项制裁。可动用制裁包含禁止美国银行放款及提供信用额度、禁止美国公民大量投资或购买该机构股票或债券，及拒绝该机构管理人员或拥有控股权益股东入境等。
10月15日，就美国国务院警告国际金融机构，若与那些涉及压制香港的中方官员有商业往来将面临美方制裁。中国外交部发言人赵立坚作出回应。
赵立坚表示，中方坚决反对、强烈谴责美方炮制的所谓《香港自治法》并根据该法制裁中方人员，已向美方提出严正交涉。
赵立坚说，香港是中国的香港，香港事务纯属中国内政，任何外国无权说三道四，横加干涉。美方做法严重违反国际法和国际关系基本准则，粗暴干涉中国内政。进一步暴露出其破坏香港繁荣稳定，遏制中国发展的险恶用心。美方应纠正错误，停止以任何方式干预香港事务，干涉中国内政。如果美方一意孤行，中方必将采取坚决反制措施，捍卫国家主权安全利益，维护中国企业和有关人员的合法权益。
