2020-10-19 14:38:24
据据香港《南华早报》周日(10月18日)报道，周六，中国国家立法机构通过了一项新的法律，控制敏感商品、服务和技术的出口，以应对美国对中国技术公司不断升级的限制举措。
分析人士表示，新法律将加大美国和中国科技公司在对方国家开展业务的难度，尤其是加大中国公司在全球开展业务的难度。
周六深夜，官方的新华社发表了一篇关于新法的报道，称《中华人民共和国出口管制法》将于12月1日生效。报道称，任何国家或者地区滥用出口管制措施危害中华人民共和国国家安全和利益的，中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者地区对等采取措施。但报道没有提供具体例子。
据新华社报道，受管制的物项包括军用和核产品，以及其他商品、技术和服务。
据官方媒体《法制日报》报道，在立法的最后审议中，全国人大代表欧阳昌琼建议，该法律应明确涵盖计算机程序源代码和算法等领域。另一名全国人大代表张业遂说，法律应该加强对5G和量子通信等技术的保护，中国在这方面处于世界领先地位。
《南华早报》报道显示，总部位于上海的达沃律师事务所的美国资格律师和网络安全专家纳撒尼尔·拉什福斯(Nathaniel Rushforth)说：“从非常实际的意义上说，(这部新法律)是中国和美国相当一段时间以来一直在走的渐进之路。”
中国市场研究集团(China Market Research Group)董事总经理雷小山(Shaun Rein)说，“这是中国反击美国对TikTok以及支付宝、微信和大疆等公司的潜在攻击的方式。”
拉什福斯表示：“双方的企业都需要继续为更多的审查做准备，尤其是在战略上更为敏感的行业。”但他表示，“这并不意味着两国间的商业往来会被彻底关闭，而是意味着对有时不明确的国家法律和利益的遵守将受到越来越严格的审查。”
《南华早报》报道指出，新加坡国立大学(National University of Singapore)客座高级研究员亚历克斯·卡普里(Alex Capri)表示，对于在这两个国家开展业务的公司来说，这意味着削减中间环节的运营。卡普里说：“这只会让他们的供应链管理更加困难，风险也更大。”
一些分析人士表示，这部法律的通过将加大中国企业走出去的难度。
雷小山说道：“(对中国企业来说)，这意味着它们将得到保护，有了不向海外销售产品的借口。但这也意味着，它们要成为全球参与者将非常困难。中国企业对向美国或西欧扩张将非常谨慎，因为它们在那里可能面临不友好的政府。”他补充说：“美国科技风险投资公司开始害怕在中国投资......因为他们担心自己的投资会被扼杀。”
中美之间的紧张关系最近升级，并蔓延到科技领域。华为、TikTok、微信和中芯国际等知名企业都发现自己成了华盛顿的目标。华盛顿方面威胁称，除非TikTok的中国母公司字节跳动将这个广受欢迎的视频分享应用出售给美国，否则将在美国阻止它。但TikTok与甲骨文和沃尔玛的“战略合作伙伴关系”，依然前途未卜。
《华尔街日报》上个月援引匿名消息人士的话报道称，中国政府也加快了黑名单的制定，该黑名单可用于惩罚被判定损害中国利益的美国公司，但北京方面对公布名单一直犹豫不决，有些人认为应该等到美国大选后再公布。
但卡普里表示：“在半导体等关键技术方面，中国相对于美国仍然处于弱势地位。”他表示：“我认为，他们必须小心，不要让(紧张局势)升级。你知道，在扩大受限制实体名单方面，美国还有很多事情可以做。”
今年8月，中国更新了出口管制目录，纳入了TikTok使用的两项关键技术，其中包括语音识别。字节跳动在9月底表示，该公司已申请许可证，以遵守最近修订的中国规定，但此后没有提供进一步的信息。
有美国媒体称，自12月1日起施行的《中华人民共和国出口管制法》将允许北京对美国以国家安全理由制裁中国公司加以报复。
美联社报道称，中国的新法允许北京对美国进行报复，中国的新出口管制法将对字节跳动与甲骨文公司有关出售TikTok的谈判增加不确定性。
