2015-04-07 09:13:05
4月2日，伊朗与六国就核问题达成框架协议，为最终协议奠定了基础。根据框架协议，伊朗核计划将受到最长达25年的限制，起初10年限制严格。联合国确认伊朗履行重要承诺后，将放松对伊朗制裁。消息公布后，油价走低。伊朗与六国就限制伊朗核计划问题达成框架性协议，为最终协议奠定了基础。6月30日为核谈的截止日期。德国外长在Twitter上宣布，伊朗核谈达成框架性协议。伊朗外长Javad Zarif也发布推文称，伊朗问题寻找到了解决方案，准备立刻起草草案。
根据框架性协议，伊朗核计划将受到最长达25年的限制，起初10年限制条件严格。框架协议下，伊朗有超过2/3的离心机应暂停运作，这些离心机可以用来生产铀，进而能制造炸弹。伊朗还要拆除一个可以生产钚的反应堆。在这些环节，伊朗需要接受严格检查。在联合国确认伊朗履行了重要承诺后，将放松对伊朗制裁。
伊核问题已经谈了多年，一路走走停停。以下是过去12年来与伊朗核问题有关的一些重要事件：
1、伊核研发始初阶段
20世纪50年代后期，伊朗开始核能源研发活动。其核技术主要从当时与其关系密切的美国及西方国家引进。1980年4月，美国与伊朗断交后，美国开始指责伊朗以“和平利用核能”为借口秘密发展栍 ?武器。
2、伊核问题浮出水面
2003年2月，伊朗宣布发现并提炼出铀后，其核计划立即遭到美国的“严重质疑”，并引起国际社会的极大关注。伊核问题浮出水面。
3、国际原子能机构通过决议
2003年9月，国际原子能机构首次通过决议，要求伊朗尽快签署《不扩散核武器条约》附加议定书，终止提炼浓缩铀试验。此后，为使伊朗彻底终止铀浓缩活动，国际原子能机构先后通过了一系列决议。
4、签署《不扩散核武器条约》附加议定书
2003年12月，在法德英三国的斡旋下，伊朗正式签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。但伊朗一直强调和平利用核能资源的权利，并在暂停铀浓缩活动方面多次出现反复。
5、巴黎协议
2004年11月，法德英三国与伊朗举行???多轮会谈后在巴黎初步达成协议。伊朗中止了与铀浓缩有关的一切外围活动。但由于双方存有分歧，巴黎协议未能得到落实。
6、伊核问题报告安理会
2006年1月初，伊朗宣布恢复中止两年多的核燃料研究工作，伊核问题再度升温。2月4日，国际原子能机构理事会通过决议，决定把伊核问题报告联合国安理会。7月12日，俄、美、中、英、法、德六国外长在巴黎发表声明，决定将伊核问题重新提交安理会。
7、联合国决议
2006年7月31日，联合国安理会通过第1696号决议，要求伊朗在8月31日之前暂停所有与铀浓缩相关的活动。此后，由于伊朗拒绝停止铀浓缩活动，安理会先后通过多份针对伊朗的制裁决议。
8、六国磋商机制
2006年伊核问题被提交安理会后，安理会五个常任理事国美、英、法、俄、中与德国等六国官员多次举行会晤，形成了关于伊核问题的六国磋商机制。2008年7月以来，伊核问题六国不 ?伊朗先后在日内瓦、伊斯坦布尔、巴格达、莫斯科以及阿拉木图等地举行多轮对话，由于双方在铀浓缩、制裁等核心问题上分歧严重，伊核谈判一直未能取得明显进展。
9、伊朗新政府温和政策
自伊朗新总统鲁哈尼2013年8月初上任以来，伊朗政府频频释放温和信号，并在伊核问题上展示了务实和开放态度。鲁哈尼在2013年9月下旬联大发言时表示，伊朗愿意推进伊核问题对话，并重申伊朗核计划只用于和平目的。同年9月26日，伊朗外长扎里夫首次与六国外长就解决伊核问题面对面交换意见，各方同意于10月15日至16日在日内瓦举行伊核问题下一轮对话。
2013年11月24日，各方就伊朗核问题达成阶段性协议，该协议要求伊朗在6个月内冻结部分核项目，缩减核研发规模。如伊朗履行承诺，6个月内，其不会受到任何新的制裁，美国将解除对其近70亿美元的制裁。
谈判各方当前有三大争论焦点，分别是限制时限、解除制裁以及所谓的“惩罚机制”。
首先，就限制时限而言，伊核问题六国希望伊朗核活动能够在今后至少10年时间里受到严格限制。伊朗最先要求7年限制，后虽然原则上同意，但要求在这一期限过后取消全部限制，还希望研发更先进的离心机，使铀浓缩的速度更快、产量更高，这一要求引发西方国家对伊朗在10年后“大踏步”发展核项目的担心。
其次，在解除制裁方面，伊朗希望一旦达成全面协议，西方能够尽快取消所有制裁，为此伊朗做出重大让步，接受西方国家将其能够研发核武器的离心机数量减少到6000台的要求。但伊核谈判六国则认为，应当分阶段逐步解除制裁，其中对伊朗从国外进口核技术的限制还应保留数年。伊朗谈判代表Majid Takhteravanchi称，如果制裁问题得不到解决，伊朗方面决不会达成协议。
最后，关于“惩罚机制”，美国及其欧洲盟友希望规定若伊朗违反协议将迅速恢复制裁，甚至还暗示，如果伊朗不能接受西方的框架协议，西方有权在此次伊核谈判未能达成协议的前提下，增加对伊朗的新制裁，伊朗则对此不予接受。
伊朗拥有全球10%原油储备和近五分之一天然气储备，是世界第四大产油国，OPEC第二大产油国。由于制裁，伊朗长期“与世隔绝”，2014年石油出口不足200万桶/天。
如果伊朗与西方达成协议重返国际社会，则也会打开其通向国际原油市场的大门。伊朗石油部长赞加内表示，若制裁取消，伊朗能立即恢复到每天400万桶的满负荷出口能力。伊朗已经有超过2000万桶的海上原油储量待售，并已在亚洲租赁原沍 ?储存设施。熟知伊朗石油政策的消息人士表示，伊朗石油出口下滑时，其他OPEC成员国则受益，趁机拿下更多市场份额，预计当制裁结束时，他们将会为伊朗腾出空间。
分析称，对伊朗制裁终结而可能带来该国原油出口飙升，将加剧全球原油供给过剩，给油价带来更大下行压力。此外，还将再度引发主要中东产油国对亚洲买家的新一轮争夺。
瑞银石油分析师Giovanni Staunovo称，伊朗谈判达成协议或将推迟油价的反弹。若伊朗核谈产生协议将令油价进一步承压，短期内将拉低油价3-5美元/桶并推迟下半年油价回升。英国《每日电讯报》上周日评论称，伊朗进入国际原油市场可能轻易的就导致市场抛售，油价可能跌至20美元/桶的水平。
不过也有分析师表示，即使伊朗与六国达成框架协议，但由于最终截止日期是6月30日，原油市场不会那么快受到冲击。（金理人）
